鮑里斯·約翰遜的繼任者將面臨英國脱歐後動盪、通脹及能源問題帶來的挑戰——《華爾街日報》

倫敦——鮑里斯·約翰遜在2019年以帶領英國脱離歐盟並開啓經濟增長與繁榮新時代的承諾強勢上台。

但如今，隨着他因醜聞辭職，繼任者將不得不應對自脱歐以來持續低迷的經濟，以及當前飆升的通貨膨脹。

在英國人投票決定脱歐六年後，政府仍未證明英國在重新調整貿易關係和徹底改革此前與其他歐盟成員國共同制定的法規方面獲得了明顯收益。

脱離歐盟使英國失去了擁有4.45億消費者的巨大市場，不再是從土耳其延伸至大西洋的關税同盟成員。

英國首相鮑里斯·約翰遜曾推動制定新的貿易和移民法規，以反映英國選民2016年脱歐公投的結果。圖片來源：Stefan Rousseau/PRESS ASSOCIATION/Zuma Press英國企業不得不承擔與歐盟貿易的額外成本和文書工作——歐盟約佔英國出口總額的一半。在烏克蘭戰爭之前，這意味着當全球貿易從疫情中復甦時，英國落後於同類國家。約翰遜曾表示，與美國、澳大利亞、印度等全球經濟體達成的新貿易協定將彌補在歐洲失去的機會。然而，與華盛頓的協議至今未能達成，貿易專家表示已簽署的協議大多複製了英國作為歐盟成員時的貿易條款。

雪上加霜的是能源和食品價格的上漲，由於年通脹率預計將在年底達到11%的峯值，英國人正面臨自20世紀50年代以來實際收入的最大降幅。英國是七國集團中通脹率最高的國家。

“最大的問題可能是生活成本，“倫敦的通訊經理大衞·諾西亞説。“我希望英國脱歐從未發生過。但我認為我們現在對此無能為力。生活成本是人們正在應對的最大問題。”

由通脹飆升引發的生活成本危機削弱了對約翰遜政府的支持，該政府曾承諾執行2016年脱歐公投結果而贏得權力，但大部分時間都在應對新冠疫情。

根據民調公司YouGov的定期調查，在約翰遜的保守黨在2019年12月大選中贏得壓倒性勝利時，英國人認為脱歐是該國面臨的最重要問題。

但到2020年4月，疫情已取代脱歐成為潛在選民最關心的問題。今年2月俄羅斯入侵烏克蘭後，經濟成為許多英國人最關注的問題。

隨着通脹持續上升，英國對食品銀行和供餐計劃服務的需求一直在增長。照片：Frank Augstein/美聯社6月下旬，近三分之二的英國人表示，經濟是英國面臨的最重要問題；只有21%的人認為脱歐是首要關切。

約翰遜曾是脱歐的早期倡導者，作為首相，他推行的政策導致英國與歐盟徹底決裂。

在他的領導下，英國脱離了歐盟關税區和單一市場（共同監管區域）。這些機制曾允許貨物在成員國之間自由流動，無需海關或監管檢查。

英國還修改了移民規則，終止了歐盟公民在英國生活和工作的自動權利，以及英國公民在歐盟的相應權利。

約翰遜週四宣佈辭職時表示：“我為本屆政府的成就感到無比自豪，從完成脱歐到穩定與歐洲大陸的關係，經過半個世紀的努力，重新奪回了這個國家在議會制定自己法律的權利。”

約翰遜和他的脱歐派同僚在2016年承諾的經濟提振幾乎沒有跡象。

5月，政府預算監督機構估計，由於脱歐，英國工人的長期生產率將下降4%，而英國的進出口將比留在歐盟的情況低15%。

2019年11月，鮑里斯·約翰遜在競選活動中，不久後保守黨在選舉中大獲全勝。照片：frank augstein/法新社/蓋蒂圖片社倫敦經濟學院經濟學家6月發佈的報告指出，脱離歐盟並轉向約翰遜達成的更疏遠貿易關係，將導致到2030年經通脹調整後的平均收入下降約1.8%。報告稱：“開放程度降低的英國將在本十年末變得更貧窮、生產力更低。”

英國與歐盟的分裂還加劇了全球供應鏈瓶頸造成的混亂，這些瓶頸推高了通脹。

約翰遜曾希望脱歐能幫助重新平衡英國經濟，並"拉平"英格蘭北部較貧窮的鏽帶地區與較富裕的南部地區。這是吸引那些放棄工黨、首次投票給保守黨的選民的部分原因，幫助約翰遜在立法機構中獲得了巨大優勢。

“我們的評估發現，東北部作為英國最貧困地區之一將受到最嚴重衝擊，脱歐將擴大該地區現有（且巨大的）生產力和收入差距，“倫敦經濟學院經濟學家表示。

新任首相還必須應對執政的保守黨內部在英國應與歐盟保持多大距離問題上的分歧。對於約翰遜偏好的更大規模積極政府幹預，還是更傳統的保守黨減税政策，哪種方式能最大化脱歐收益，黨內存在分歧。

荷蘭合作銀行經濟學家斯特凡·庫普曼表示：“英國脱歐是一頭已經吞噬了三任首相的猛獸。如果保守黨不能團結一致，第四任首相，無論可能是誰，也將被列入菜單。英國脱歐這一重大結構性變化加劇了已經存在的分歧。”

歐盟成員國希望新首相能採取比約翰遜先生更少對抗性的路線，包括放棄允許政府單方面修改2019年協議條款的立法，該協議在英國本土與北愛爾蘭之間設立了海關邊界。

等待下任領導人解決的問題包括允許政府修改2019年協議的立法，該協議在英國本土與北愛爾蘭之間設立了海關邊界；圖為北愛爾蘭的一個渡輪碼頭。圖片來源：艾米麗·麥金尼斯/彭博新聞這個問題對愛爾蘭尤為重要，該國擔心這一被視為違反國際法的舉動會威脅到1998年談判達成的和平協議，該協議結束了北愛爾蘭長達30年的暴力衝突。

愛爾蘭總理米歇爾·馬丁在少數幾位歐洲領導人對約翰遜離職發表的聲明中表示：“最近我們兩國政府之間的關係一直緊張並面臨挑戰。我們現在有機會回到夥伴關係和相互尊重的真正精神，這是鞏固《貝爾法斯特協議》成果所必需的。”

Elissa Miolene 對本文有所貢獻。

聯繫 Paul Hannon，郵箱：[email protected] 和 Jason Douglas，郵箱：[email protected]

刊登於2022年7月9日印刷版，標題為《通脹與能源問題考驗首相繼任者》。