共和黨策略或有助於美國能源生產商實現"重建更好"計劃 - 《華爾街日報》

有些糟糕的想法永遠不會消失。參議院多數黨領袖查克·舒默繼續與參議員喬·曼欽討論重啓民主黨的"重建更好未來"法案。討論的重點是增税、處方藥新價格管制以及一攬子能源條款。

民主黨人沒有通過緩和方案內容來爭取共和黨選票以鞏固其微弱多數優勢，而是開始通過預算協調程序提交修訂後的法案——這種參議院程序允許特定税收和支出措施僅以51票通過。這一策略可能成為共和黨人的意外之喜。

以能源政策為例。儘管當前存在能源短缺，民主黨仍希望根據其氣候教條補貼可再生能源。如果面對充滿太陽能項目政治分肥的協調法案，共和黨人可以迫使民主黨同僚就支持性化石燃料條款進行投票——這些條款可能抑制能源價格上漲，但會讓痴迷氣候問題的左派感到不快。

有個簡單方法：重新引入2005年參議院通過預算協調程序批准的條款，授權在北極國家野生動物保護區進行油氣勘探。這些條款將要求政府在特定期限前提供租賃權，並加快《國家環境政策法》下的審查流程——該法案通常允許環保組織拖延租賃和許可審批。

雖然這些條款最終未出現在布什總統簽署的法案終版中，但它們確實通過協調程序在參議院獲得通過——因此被認為符合限制該程序立法範圍的參議院規則。

這意味着，如果"重建更好未來"法案通過預算協調程序提交參議院表決，共和黨人完全可以沿用2005年的立法模板重新提出這些能源勘探修正案。他們只需對2005年文本進行事務性修改——調整要求的銷售日期、租賃地點等細節。這些修正案僅需簡單多數即可通過，而非通常打破阻撓議事所需的60票。換言之，他們只需要爭取一位民主黨人的支持票就能達到通過門檻。

要求拜登政府開展油氣租賃（並加快環境審查）的能源立法，將為石油天然氣公司提供吸引投資所需的政策確定性。由於油氣交易採用現貨市場機制，即便是未來數年新增能源供應的預期，也可能立即壓低油氣價格。考慮到普通美國民眾正在加油站承受的經濟壓力，民主黨民選議員很難為投票否決這些修正案找到合理説辭。

面臨11月艱難連任競選的民主黨參議員——拉斐爾·沃諾克（佐治亞州）、馬克·凱利（亞利桑那州）、凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托（內華達州）和瑪吉·哈桑（新罕布什爾州）——將面臨痛苦抉擇：要麼反對共和黨的修正案，在美國家庭最緊迫的議題上違背選民利益；要麼支持修正案，從而疏遠眾議院內的氣候激進派和本黨領導層。

雅各布斯先生是杜松研究集團創始人兼CEO，《反對單一支付者醫療體系的理由》作者。

西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽與紐約州民主黨參議員查克·舒默於2019年7月9日在華盛頓。圖片來源：喬納森·恩斯特/路透社刊登於2022年7月12日印刷版，標題為《共和黨策略或助力美國能源更好重建》。