移民激增成為拜登與墨西哥總統洛佩斯·奧夫拉多爾會晤的首要議題 - 《華爾街日報》

週二，拜登總統與墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾在白宮會晤。圖片來源：蘇珊·沃爾什/美聯社拜登總統週二在白宮會見了墨西哥總統，當前兩國正面臨非法越境激增的問題，並在能源、貿易以及將維基解密聯合創始人朱利安·阿桑奇引渡到美國等問題上存在分歧。

拜登和墨西哥的安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾討論了共同推進邊境基礎設施現代化項目，以改善美國最繁忙入境口岸的人員和商業流動。兩國領導人在聯合聲明中表示，美國計劃從去年兩黨通過的基礎設施法案中撥出34億美元用於這些項目，而墨西哥承諾在兩年內投資15億美元。

聲明稱，兩國領導人還將指示各自團隊成立一個特別工作組，打擊犯罪組織並遏制芬太尼的流動，以及成立關注勞工和工人保護等問題的工作組。

墨西哥總統還會見了副總統卡瑪拉·哈里斯，哈里斯負責解決美國政府所稱的導致越境問題加劇的經濟和社會壓力。去年她曾在墨西哥會見了洛佩斯·奧夫拉多爾。白宮表示，兩人週二討論了在該地區投資中公私合作的必要性。

美國副總統卡瑪拉·哈里斯週二在美國海軍天文台會見了墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾。圖片來源：Alex Wong/Getty Images洛佩斯·奧夫拉多爾近期的舉動挑戰了美國在該地區的目標。但拜登總統駁斥了有關兩位領導人之間存在摩擦的説法。“儘管有時我們會看到一些被過度炒作的標題，但你我之間有着牢固而富有成效的關係，“他在橢圓形辦公室開始會議時説道。

6月，洛佩斯·奧夫拉多爾抵制了拜登總統在洛杉磯舉行的美洲峯會，在美國將古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉排除在會議之外後，這鼓勵了其他拉丁美洲領導人也選擇缺席。在峯會上，美國與包括墨西哥在內的幾個拉丁美洲國家簽署了一項移民協議，承諾讓更多國家接收移民，併為他們提供更多合法生活的途徑。

4月，根據美國海關和邊境保護局的數據，美國在美墨邊境六個月內逮捕了超過100萬人，這是至少過去二十年來非法越境速度最快的一次。

7月4日，洛佩斯·奧夫拉多爾表示，如果拜登政府不撤銷對阿桑奇的間諜指控，美國應該拆除自由女神像。阿桑奇最近對從英國引渡提出了上訴。他表示，如果阿桑奇獲釋，墨西哥將給予他庇護。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾拒絕直接回應墨西哥總統的言論。“將會進行多次對話，“她表示，“我就説這麼多。”

美國政府高級官員隨後表示，對阿桑奇的指控並非拜登總統關注的重點。洛佩斯·奧夫拉多爾在會議開始時的公開講話中並未提及阿桑奇。

紐約外交關係委員會研究員香農·奧尼爾認為，洛佩斯·奧夫拉多爾的此類言論意味着墨西哥錯失良機。“他本應闡明墨西哥對鄰國的廣泛關切和訴求，卻把精力放在嘲諷和挑釁上。“她評價道。

此次華盛頓之行是洛佩斯·奧夫拉多爾在拜登就職後的第二次訪問。此前，53名移民（其中超半數墨西哥人）在聖安東尼奧一輛卡車中喪生，這是美國領土上最嚴重的移民悲劇之一。

洛佩斯·奧夫拉多爾敦促拜登增加對墨西哥和中美洲客工的美籤配額以遏制非法移民，並建議他無視共和黨對手的批評。“我知道你的對手——保守派會到處叫囂，“他説，“出路不在於保守主義，而在於變革。我們必須大膽行動。”

拜登政府高級官員表示，兩國不計劃宣佈新增工作簽證，並補充説閉門會議將更側重於現有簽證承諾的落實。

洛佩斯·奧夫拉多爾先生在週二會議前的言論與他對待前總統唐納德·特朗普時的謹慎態度形成鮮明對比。特朗普曾威脅稱，如果墨西哥不採取更強有力的措施遏制來自中美洲不斷增加的移民，將對墨西哥出口商品加徵關税。作為回應，洛佩斯·奧夫拉多爾部署了數千名士兵和移民官員以阻止移民潮。

2020年，洛佩斯·奧夫拉多爾曾致信特朗普，請求他赦免阿桑奇。這封信未獲回覆。洛佩斯·奧夫拉多爾表示，他將與拜登討論阿桑奇的問題。洛佩斯·奧夫拉多爾與批評其政府的當地媒體關係緊張，但他為阿桑奇辯護，稱其勇敢，是"我們這個時代世界上最優秀的記者”，並受到了不公正的對待。在7月4日的記者會上，他表示如果阿桑奇被判處最高刑罰（這意味着他將在獄中度過餘生），“我們就必須開始拆除自由女神像的運動…因為它已不再是自由的象徵。”

上個月在美國本土發生了一起最致命的移民悲劇，53名移民在聖安東尼奧喪生。圖片來源：《聖安東尼奧快報》/祖瑪通訊社前外交官表示，他的言論不太可能危及雙邊關係或兩國元首之間的關係，主要是因為墨西哥在移民政策方面擁有影響力。

“拜登總統需要墨西哥的合作，”曾擔任美國駐巴拿馬大使並在墨西哥擔任高級外交職務的約翰·菲力表示。菲力稱，他希望拜登能向洛佩斯·奧夫拉多爾傳達“強硬的私下信息”，表達美方的關切。

隨着本財年美國南部邊境逮捕人數接近創紀錄的200萬，數千名墨西哥士兵和移民官員正在驅散移民車隊，並協助攔截數十萬試圖前往美國的尋求庇護者。

“拜登很務實。公開分歧對拜登不利，反而會讓洛佩斯·奧夫拉多爾在國內受益，”2018至2021年擔任墨西哥駐美大使的瑪爾塔·巴爾塞納説。但墨西哥正走在一條細紅線上。“如果美國認為墨西哥越界了，可能會引發問題，”她補充道。

本財年美國南部邊境逮捕人數已達到歷史新高。圖片來源：PAUL RATJE/REUTERS拜登表示，他的政府“也在加緊努力阻止芬太尼的非法販運”，並致力於打擊人口走私活動。

墨西哥的錫那羅亞和哈利斯科販毒集團是美國芬太尼的主要供應商。上週，墨西哥軍方在錫那羅亞查獲了超過半噸芬太尼，創下緝獲量紀錄。

洛佩斯·奧夫拉多爾的能源議程——旨在通過犧牲私人和外國投資者的利益來強化墨西哥國家石油公司和公共電力公司的主導地位——已導致與美國能源企業的衝突。

美國貿易代表戴琪對墨西哥在能源政策方面遵守《美墨加協定》（即與墨西哥和加拿大的貿易協議）條款的情況表示擔憂。

在聯合聲明中，三國領導人承諾將尋求"全面實施"該貿易協議，併成為"清潔能源和應對氣候變化行動的全球領導者”。

洛佩斯·奧夫拉多爾週二表示，該貿易協定為"加強我們雙邊關係留下了空間”。作為富蘭克林·D·羅斯福的長期仰慕者，洛佩斯·奧夫拉多爾敦促拜登總統恢復羅斯福時期美墨之間的"睦鄰友好"政策。

一位墨西哥高級官員表示，能源政策上的貿易和投資分歧不會影響雙邊關係。“幸運的是，我們已預定了通過貿易協議解決任何分歧的路徑，“該官員表示。

何塞·德科爾多瓦對本文亦有貢獻。

致信 胡安·蒙特斯，郵箱：[email protected]；塔里尼·帕蒂，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年7月13日印刷版，標題為《會議首要關注非法越境問題》。