財政部長提名人就全球税收協議、對華關税及通脹問題接受質詢 - 《華爾街日報》

2013年照片中的傑伊·香博若獲參議院批准，將在制定財政部國際貿易與金融工作中發揮關鍵作用。圖片來源：安德魯·哈勒/彭博新聞華盛頓——週二舉行的確認聽證會上，參議員們就拜登政府改革全球税收體系、應對高通脹及美中關係等問題，向財政部首席經濟外交官提名人選傑伊·香博施壓。

作為經濟學家，若香博獲參議院批准出任財政部國際事務副部長，他將主導該部門國際貿易與金融事務，包括監督與國際貨幣基金組織及世界銀行的關係。

參議院財政委員會聽證會上無人對香博的提名提出明確反對。委員會民主黨助理表示，該提名應能獲得兩黨支持。

聽證會舉行之際，財政部正應對多項國際緊迫議題，包括與西方盟友協調涉俄烏戰爭的制裁措施，以及推動改革全球税收規則——其中對大型企業實施最低公司税的內容在美歐均遭遇阻滯。財政部長耶倫正以現任身份首訪印太地區，相關議題將成為其與日印韓三國同僚會晤的核心。

在回應委員會民主黨領袖、俄勒岡州參議員羅恩·懷登關於税收協議的質詢時，沙姆博先生表示全球最低税率將降低企業在其他國家登記利潤的動機。曾參與協議制定的耶倫女士也經常提出類似觀點。

部分民主黨委員通過強調其近期報告表達了對全球税收協議的支持，該報告發現總部位於伊利諾伊州的製藥公司艾伯維雖其關節炎藥物主要在美國銷售獲利，卻幾乎將所有應税收入申報在海外子公司。

沙姆博指出：“全球最低税旨在協調各國政策，減少逐底競爭，坦白説也削弱了使用避税天堂的動機。”

俄克拉荷馬州共和黨參議員詹姆斯·蘭克福德建議拜登政府應更多向國會通報税收協議談判進展。

“我們只能通過閲讀了解其他國家實際參與的談判，“蘭克福德表示，“我認為這是個需要糾正的問題。”

拜登政府同時考慮是否放寬部分中國進口商品關税以應對歷史性高通脹。內華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托就此質詢沙姆博。他回應稱，特朗普時期實施的部分關税是針對中國特定行為採取的應對措施。

“但有些關税更像是與中國的往復博弈，可能缺乏戰略考量，“沙姆博表示，“鑑於經濟環境已發生變化，審慎評估各項關税的合理水平至關重要。”

沙姆博先生還表示，通過將更多生產轉移到本土或印太地區及西半球的盟友國家，可以加強美國的供應鏈。這種被稱為"友岸外包"的理念，耶倫女士在疫情期間供應鏈中斷推高通脹的背景下也曾公開表示支持。

部分共和黨委員就疫情期間消費者價格飆升至40年高點向沙姆博施壓。委員會首席共和黨成員、愛達荷州參議員邁克·克拉波詢問，去年民主黨通過並由拜登政府力推的1.9萬億美元新冠援助計劃是否加劇了通脹。

“我認為大多數經濟學家普遍認為通脹是經濟中供需關係作用的結果，“沙姆博表示，並補充説研究顯示該計劃確實在邊際上增加了部分需求。他隨後指出近期通脹主要受俄烏戰爭驅動。

作為喬治華盛頓大學經濟學和國際事務教授，沙姆博曾在奧巴馬政府擔任白宮高級經濟顧問，其研究聚焦宏觀經濟學和國際經濟學領域。

拜登總統於二月宣佈提名沙姆博擔任財政部該職位。財政部資深官員安迪·鮑科爾目前以代理身份履職。

前財政部官員、現任官方貨幣與金融機構論壇美國區主席馬克·索貝爾強調，國際事務副部長職位獲得正式任命至關重要。拜登政府上任以來該職位尚未有獲得參議院確認的提名人選。

“至關重要的是，要有一位由行政當局選定並經參議院批准的副國務卿，他被世界各國政府視為完全具備在海外代表美國行使權力的資格，”索貝爾先生表示。

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刊登於2022年7月13日印刷版，標題為《財政部人選面臨全球税收協議壓力》。