拜登推動以色列與阿拉伯國家安全合作走向公開化 - 《華爾街日報》
Dion Nissenbaum and Dov Lieber
特拉維夫——以色列正與阿拉伯國家展開前所未有的緊密合作,共同遏制日益強硬的伊朗。美國官員表示,本週拜登總統訪問中東期間,將推動這些曾經的對手建立更深入、更公開的安全夥伴關係。
在拜登為期四天的以色列和沙特之行中,聚焦這些防務關係將考驗阿拉伯國家願意在多大程度上公開接納以色列——數十年來,以色列在與德黑蘭對抗時一直在該地區暗中活動。
在巴林,一名以色列海軍軍官與巴林和美國官員合作,試圖遏制伊朗的軍事野心。在摩洛哥,以色列士兵最近參與了美國在非洲規模最大的常規軍事演習。以色列水兵曾在紅海與阿拉伯同行一起訓練。
而在最敏感的一項合作中,以色列和阿拉伯軍事官員在美國中央司令部——美軍在中東的指揮中心——共同商討,試圖建立新的防空協議,以保護志同道合的國家免受伊朗及其盟友構成的威脅。
1月份德黑蘭軍事展覽上展出的伊朗武器。伊朗表示防空合作將破壞地區穩定。圖片來源:Morteza Nikoubazl/Zuma Press美國國家安全顧問傑克·沙利文向記者表示,拜登總統此行將致力於推動以色列進一步融入該地區,並協調應對伊朗威脅。
“這似乎預示着中東安全新篇章的開啓,“華盛頓智庫"保衞民主基金會"研究高級副總裁喬納森·尚策表示,該組織以對伊朗持批評立場著稱,“現在的關鍵是要讓這些成果形成制度化。”
拜登政府正試圖促成以色列與其阿拉伯鄰國建立區域防空夥伴關係,主要目的是保護各國免受伊朗及其盟友的威脅。
這一努力因美國政府與沙特阿拉伯的緊張關係而受阻,沙特方面在石油產量和人權等關鍵議題上始終拒絕接受華盛頓的施壓調整政策。
與此同時,以色列與昔日地區對手關係的回暖,正為以色列國防承包商帶來發展機遇,這些企業正快速進入新開放的市場。
在防空領域,以色列已主動提出向阿聯酋提供直接援助。今年早些時候,阿聯酋曾遭遇伊朗支持的胡塞武裝從也門發動的一系列導彈襲擊。
美國國家安全顧問傑克·沙利文表示,拜登總統此行將尋求加強以色列與該地區的融合。照片:肖恩·休/Shutterstock但構建一個從以色列延伸至阿聯酋的綜合防空系統是一項艱鉅挑戰。參與談判的各國利益各異且常存衝突,沙特阿拉伯、卡塔爾等關鍵國家與以色列並無正式外交關係。
伊朗聲稱防空合作將破壞地區穩定。伊朗外交部發言人納賽爾·卡納尼表示:“試圖在地區製造新的安全關切,只會削弱共同區域安全,服務於猶太復國主義政權的安全利益。”
德黑蘭還威脅稱,若阿聯酋和巴林允許以色列在其境內設立軍事設施,將對其發動打擊。
拜登政府正試圖促成以色列與阿拉伯鄰國建立區域防空夥伴關係。照片:埃文·武奇/美聯社曾任美國中央司令部司令直至2019年退役的約瑟夫·沃特爾將軍表示:“憑藉其嚴謹作風、專業能力和創新精神,以色列有望提升所有阿拉伯海灣夥伴的防禦水平。”
目前合作主要在雙邊層面展開。巴林高級官員透露,近月來巴林正與以色列摩薩德及辛貝特安全機構合作培訓本國情報人員。
該官員表示,以色列還同意向巴林提供無人機及反無人機系統。
美國中央司令部司令約瑟夫·沃特爾2019年在眾議院委員會作證時表示,以色列能提升阿拉伯海灣夥伴的防禦能力。圖片來源:Susan Walsh/Associated Press地區官員稱,與以色列加強合作的轉變部分源於對美國軍事介入該地區意願的擔憂,尤其是在美軍突然撤離阿富汗及拜登總統公開表態要將美國安全資源轉向中國之後。
這也是《亞伯拉罕協議》的延伸成果——這份由特朗普政府斡旋達成的2020年曆史性協議,使以色列得以與阿聯酋、巴林、摩洛哥和蘇丹建立正式外交關係。
該協議標誌着地區格局的重大轉變。自1948年以色列建國以來,大多數阿拉伯國家拒絕與其建立官方聯繫,除非並直到其幫助在邊境建立巴勒斯坦國。但以色列與沙特、卡塔爾、阿聯酋等關鍵阿拉伯國家暗中發展了軍事和情報合作,為協議簽署鋪平道路的同時將巴勒斯坦問題邊緣化,尤其在波斯灣地區。
以色列國防部長本尼·甘茨上週表示,協議簽署以來以方防務官員已與海灣國家舉行了150次會晤。據一名以色列官員透露,今年前六個月的會晤頻率顯著加快。
以色列國防部長甘茨表示,以色列已向海灣國家出售了價值超過30億美元的軍火。根據國防部數據,2021年以色列7%的軍售流向了《亞伯拉罕協議》簽署國。
週二,以色列總理本·古裏安機場為迎接拜登總統到訪進行彩排,現場飄揚着以色列和美國國旗。圖片來源:阿里埃勒·沙利特/美聯社甘茨稱與美國及部分地區鄰國的合作已啓動。“該計劃已付諸實施,併成功挫敗了伊朗挑戰以色列及其他中東國家的企圖,“他近期表示。
據以色列官員透露,該國正尋求將網絡防禦體系與新興盟友整合。自《亞伯拉罕協議》簽署以來,以色列網絡高官與阿聯酋同行已會晤數十次。該官員表示,兩國目前共享情報、相互通報潛在威脅,並交流應對網絡威脅的經驗。
該以色列官員稱,在多個案例中,以阿雙方都發現了對方未察覺的威脅。2021年某次事件中,以色列某民用企業發現一起可追溯至黎巴嫩真主黨代理人的網絡攻擊,該攻擊已滲透包括以色列和美國在內的全球服務器。
阿聯酋網絡安全負責人穆罕默德·科威特博士去年四月向以色列《國土報》透露,調查顯示該攻擊亦蔓延至阿聯酋,正是得益於與以色列的合作,阿方才及時察覺。
“我們之間有良好的信息共享,”他説。
2021年7月,以色列還與摩洛哥簽署了網絡安全協議。
以色列的目標是建立即時工作組和基於雲的工具,供以色列及其合作伙伴共享。一位官員表示,這需要建立高度的信任,而這種信任需要時間積累。
Summer Said對本文亦有貢獻。
**聯繫作者:**Dion Nissenbaum,郵箱:[email protected]
本文發表於2022年7月13日的印刷版,標題為《美國推動加強以色列與阿拉伯國家的安全聯繫》。