聯合國批准縮短敍利亞援助期限至六個月，順應俄羅斯要求 - 《華爾街日報》

該決議授權聯合國繼續使用巴布哈瓦邊境通道——這是從土耳其運送食品、水和藥品的唯一走廊。圖片來源：omar haj kadour/法新社/蓋蒂圖片社在俄羅斯可能動用否決權的威脅下，美國及其在聯合國安理會的盟友向莫斯科的要求妥協，同意將對敍利亞北部反對派控制區的跨境援助延長六個月，而非西方尋求的十二個月。

這項呼籲延長六個月的決議於週二上午獲得15個成員國組成的安理會通過。俄羅斯、中國及安理會其他10個成員國投票支持該決議。美國、英國和法國投了棄權票。

西方官員稱該決議是一項艱難的妥協，將使聯合國能夠繼續向巴沙爾·阿薩德總統控制區以外的400多萬人提供人道主義援助直至1月10日。提供該援助的授權已於週日到期。

但他們承認，該決議使聯合國援助走廊的長期前景存疑。根據該決議，安理會將需要再次投票，以使聯合國能夠繼續使用該通道第二個六個月——即從1月10日至2023年7月10日。

西方官員承認，他們不知道莫斯科屆時是否會允許援助繼續。西方外交官表示，他們打算再次尋求延長援助，但也需要制定應急計劃，以防援助走廊在明年初關閉。

援助組織稱，敍利亞總統巴沙爾·阿薩德過去曾切斷反對派控制區的糧食供應，並阻礙近期援助物資的運送。圖片來源：SANA/REUTERS美國駐聯合國副代表理查德·米爾斯表示：“今天上午的投票結果，正是一個安理會成員以敍利亞男女老幼的生命為籌碼，將整個安理會挾持為人質所導致的。”

爭議焦點在於聯合國能否繼續使用巴布哈瓦邊境通道——這是從土耳其向敍利亞運送食品、水和藥品的唯一走廊。

俄羅斯方面抱怨稱，該通道損害了阿薩德政權的主權。上週五，俄羅斯否決了一項西方支持的提案（該提案本可授權聯合國使用該通道整年），並提出競爭性決議，要求將通道使用期限限定為六個月。

俄方官員主張援助物資應改道經大馬士革政府分發，但援助組織指出該方案不可行，因阿薩德政權曾有扣留反對派控制區糧食的前科，近期還阻撓了援助物資運輸。

鑑於俄羅斯手握安理會否決權且拒絕對聯合國使用巴布哈瓦通道的期限讓步，西方官員表示當前結果已是能爭取到的最佳方案。

新決議意味着六個月後將與俄羅斯再度對決——屆時需通過新的安理會決議才能繼續運送食品、藥品等救生物資。

華盛頓近東政策研究所敍利亞問題專家安德魯·塔布勒表示：“正如美國政府多次強調的，他們尚未找到聯合國跨境援助的替代方案。這項決議將問題拖延至敍利亞隆冬時節，屆時俄羅斯對人道主義物資運輸的鉗制將更為嚴苛。”

自2014年以來，聯合國根據安理會多項決議組織向敍利亞北部運送人道主義援助，為反阿薩德武裝控制的地區提供生命線。反對派控制的西北部地區居住着超過400萬人，其中許多是因俄羅斯和敍利亞政府軍襲擊該國其他地區而被迫逃離家園的民眾。

部分敍利亞非營利組織對援助供應鏈日益加劇的壓力錶示失望，並指責美國在俄羅斯面前喪失了談判籌碼。

“俄羅斯每次都這樣對待我們。我們本應在不可妥協的問題上堅守立場，“總部位於華盛頓的人道主義倡導組織"敍利亞應急工作組"執行主任穆阿茲·穆斯塔法説，“這是一個國家憑藉否決權挾持所有國家的行為。”

美國官員稱，週二通過的決議總比完全切斷援助通道要好，且美國在投票前已徵詢過敍利亞非政府組織的意見。

**聯繫記者：**邁克爾·R·戈登，郵箱[email protected]；賈裏德·馬爾辛，郵箱[email protected]

出現在2022年7月13日的印刷版中，標題為“聯合國批准莫斯科延長對敍利亞援助的計劃”。