美國加強太平洋地區接觸以抗衡中國影響力 - 《華爾街日報》

澳大利亞阿德萊德——美國表示計劃在太平洋地區開設新使館，並可能將經濟發展援助資金增加兩倍，以抗衡中國在該地區日益增長的影響力。

華盛頓還宣佈將重啓和平隊"項目在當地的運作並擴大援助規模。此前該地區部分領導人批評稱，若美國不加強外交努力，其作為地區權力掮客的地位可能不保。

擁有重要航道、漁業資源和戰略地位的太平洋地區，已成為中美力量博弈的熱點區域。美國及其盟友在太平洋地區設有多個軍事基地，這些基地可能被用於地區衝突，包括一旦美國介入可能發生的台海危機。

今年早些時候，中國與所羅門羣島簽署安全協議引發美方及其盟友警覺，該協議可能導致中國軍艦在該國靠港。中國表示其在太平洋地區的活動不對任何國家構成威脅，且無意建立軍事基地。

美國國務卿布林肯今年初公佈的印太戰略要求向太平洋地區投入更多外交與安全資源。照片：達裏安·特雷納/美聯社美國的新承諾發佈之際，副總統卡瑪拉·哈里斯即將在斐濟首都蘇瓦向太平洋島國論壇發表視頻演講。該論壇彙集了太平洋島國領導人，包括與台灣有外交關係的國家，而中國共產黨視台灣為其領土的一部分。

白宮表示，哈里斯將告知與會官員，拜登政府希望與基里巴斯和湯加就設立美國大使館展開談判。湯加在1月遭受海底火山噴發引發海嘯重創後，目前正依靠外援進行大規模重建。美國國務卿安東尼·布林肯2月訪問該地區時，曾宣佈在所羅門羣島開設大使館的計劃。

美國還計劃制定史上首份專門針對太平洋島國的戰略，旨在將該地區列為外交政策優先事項。該戰略將隸屬於布林肯今年早些時候公佈的華盛頓版印太戰略框架，並將任命首位美國駐太平洋島國論壇特使。

中國駐所羅門羣島霍尼亞拉大使館。今年早些時候，中國與所羅門羣島簽署的安全協議引發了華盛頓及其盟友的警覺。照片：查理·皮林吉/美聯社白宮表示，哈里斯女士將宣佈美國計劃向國會申請近三倍資金用於支持經濟發展和保護海洋，未來十年內總額約達6億美元。許多低窪太平洋島國領導人將氣候變化視為生存威脅。

“這些舉措推進了拜登-哈里斯政府持續加強美太平洋島嶼夥伴關係、支持太平洋區域主義的努力，並以強大而團結的太平洋島嶼論壇為核心，”白宮稱。

美國目前還在重新談判《自由聯合協定》，這些條約涉及二戰及戰後美國佔領的前太平洋島嶼領土——密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾羣島和帕勞。

美國加大承諾前不久，中國在爭取太平洋島國領導人方面遭遇挫折，其最高外交官未能達成一項區域協議，以深化與六個以上太平洋國家的安全和貿易關係。不過，中國外交部長王毅最近在該地區訪問期間與一些國家簽署了雙邊經濟協議，包括基里巴斯。基里巴斯2019年將與台灣的外交關係轉向北京，該國擁有大片海域和島鏈，其中一些島嶼位於夏威夷以南約1,000英里處。

中國外交部長王毅系藍色領帶，於五月訪問所羅門羣島。圖片來源：STRINGER/REUTERS中國通過填補基礎設施融資缺口和深化與太平洋地區領導人的關係，在該地區建立了影響力。但其活動已引起部分國家警惕。五月，密克羅尼西亞總統戴維·帕努埃洛稱中國科考船曾跟蹤該國海底光纜。帕努埃洛警告稱，若將太平洋國家通信基礎設施、海洋領土和安全控制權讓渡給中國，將增加北京在武力攻台時與美國及其盟友發生軍事衝突的風險，太平洋國家將淪為附帶受害者。

記者週二晚間未能聯繫到中國駐澳大利亞堪培拉大使館置評。

美國在該地區的盟友澳大利亞和新西蘭表示，保障太平洋安全的最佳方式是依靠傳統盟友關係，而非接受中國支持。蘇瓦會議前夕，基里巴斯宣佈退出太平洋島國論壇，表明各國擔憂緊張局勢可能被北京利用。

“競爭是本地區面臨的挑戰之一，我們確實認為共同應對才是上策，“澳大利亞外長黃英賢週二表示。

通訊記者 Rhiannon Hoyle，郵箱 [email protected]