官員稱俄羅斯、烏克蘭和土耳其接近達成烏克蘭糧食出口協議 - 《華爾街日報》

伊斯坦布爾——土耳其和聯合國高級官員表示，俄羅斯、烏克蘭、土耳其及聯合國官員已就通過黑海恢復烏克蘭糧食出口計劃的關鍵方面達成一致。

土耳其國防部長稱，四方代表在伊斯坦布爾舉行的會議上同意設立聯合協調中心，由各國派駐代表監督糧食外運工作。

這是聯合國與土耳其主導的數週外交斡旋取得的首個實質性突破，旨在緩解俄羅斯入侵烏克蘭引發的全球糧食危機。戰事導致烏克蘭境內數百萬噸糧食滯留，國際市場上糧食供應減少，價格攀升。

聯合國秘書長古特雷斯在紐約對記者表示：“在全球危機籠罩的黑暗時刻，今天我們終於看到一線曙光。這是邁向全面協議的重要實質性一步。”

據西方官員透露，與會各方就恢復烏克蘭黑海港口糧食出口的基本框架達成共識，但強調最終協議仍需俄羅斯總統普京批准。

官員們預計俄土領導人可能在下週德黑蘭會晤時敲定此事。

知情人士透露，根據週三達成的框架協議，烏克蘭三個港口的運糧船將在烏方船隻護航下組成船隊，在特定地理範圍內實施停火保護，並開展部分排雷作業。

土耳其海軍將對抵達烏克蘭港口的空船進行檢查，以回應俄羅斯的擔憂，即這些船隻可能被用於向基輔部隊運送西方武器。聯合國將在伊斯坦布爾設立一個指揮控制中心，以監測航運的威脅級別。

熟悉會談的人士表示，包括如何清除烏克蘭港口周圍佈設的水雷在內的技術細節仍有待敲定。一位西方官員稱，烏克蘭最初告訴聯合國，可以在其雷區中開闢一條安全通道，但所謂的漂浮水雷也必須清除。

“最重要的是，我們仍然需要普京的綠燈，”該官員説。

一位熟悉會談的人士表示，在解決一些技術細節後，協議可能會在未來幾天內簽署，但他謹慎地表示，“説協議即將達成還為時過早。”

聯合國和土耳其官員一直在主導這些談判，旨在將烏克蘭的小麥和其他重要食品運送到國際市場。

週三的會談預計將討論可能的糧食走廊的一些技術細節。與此同時，烏克蘭在不依賴其黑海港口的出口路線上取得了一些進展，儘管官員和農民表示，週三談判的路線至關重要。

烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴在接受西班牙《國家報》週三發表的採訪時表示，烏克蘭和俄羅斯目前距離就糧食走廊達成協議“只差兩步”。他最近幾周表示，雙方必須就任何協議的完整細節進行談判，並且聯合國“原則上”有一個建立糧食走廊的計劃。

此前確保黑海糧食走廊協議達成的嘗試之所以失敗，部分原因是烏克蘭不願清除水雷，該國稱這些水雷對防禦俄羅斯可能發動的海上攻擊至關重要。

週三，來自俄羅斯、烏克蘭和土耳其的代表團在伊斯坦布爾與聯合國官員舉行了會晤。圖片來源：土耳其國防部/路透社烏克蘭領導人要求獲得安全保障，作為清除其水雷的回報，並表示在2月份開始全面入侵後，他們根本無法相信俄羅斯不會發動攻擊。

追蹤談判進程、駐伊斯坦布爾的海事專家Yoruk Isik表示，在開放走廊之前，至少需要幾周的排雷時間，而且需要掃雷艦在走廊上全天候工作。他説，解決烏克蘭安全擔憂的一個辦法是在港口城市敖德薩附近部署一艘土耳其或羅馬尼亞軍艦。

官員們必須協商解決一系列挑戰，包括保護船隻免受剩餘水雷的威脅，以及為在黑海航行的商船提供保險。土耳其還提議在伊斯坦布爾設立一個行動中心來監督糧食走廊。俄羅斯和烏克蘭的官員需要就擬議中心的人員配置和運作進行談判。

烏克蘭總統澤連斯基的幕僚長安德烈·葉爾馬克週二在一份聲明中表示：“我國軍方在黑海的強大實力將確保船隻安全航行得以恢復。”

據俄羅斯官方通訊社塔斯社報道，俄羅斯國防部發言人伊戈爾·科納申科夫中將表示，俄方談判代表團"提交了一攬子建議供審議，以儘快實際解決這一問題"。他未透露建議的具體內容。

週三的會議是土耳其、聯合國和西方官員數週外交努力的成果，旨在推動協議達成。土耳其總統埃爾多安的辦公室表示，埃爾多安總統週一分別與烏克蘭和俄羅斯總統通電話時，親自提出了糧食問題。

談判關係重大，因為俄羅斯對烏克蘭的襲擊已推高全球食品價格，給較貧窮國家帶來巨大壓力。除了封鎖烏克蘭18個港口中的6個外，俄羅斯還轟炸了烏克蘭的糧食碼頭、橋樑和其他向世界出口糧食所需的關鍵基礎設施。

烏克蘭95%以上的糧食過去都通過黑海出口。隨着這條路線被切斷，該國通過歐盟邊境和多瑙河駁船（在羅馬尼亞康斯坦察港卸貨裝船）的出口量不足正常水平的三分之一。

由於大量糧食滯留國內，加上當前收穫季預計還將產出3000萬噸大麥、小麥等農產品，烏克蘭的農作物存儲空間即將耗盡。若缺乏適當儲存，部分作物可能會因腐爛或蟲害而損失。

儘管糧食價格已從莫斯科入侵後的高位回落，但在全球食品通脹肆虐、部分發展中國家面臨嚴重短缺之際，更多烏克蘭供應將進一步壓低價格。

與此同時，邊境通關速度加快使烏克蘭得以通過陸路擴大出口。該國6月出口了200萬噸穀物，雖低於戰前每月500至600萬噸的出口能力，但高於5月的150萬噸。

致信 賈裏德·馬爾辛，郵箱 [email protected]；致信阿拉斯泰爾·麥克唐納，郵箱 [email protected]；致信斯蒂芬·卡林，郵箱 [email protected]

本文發表於2022年7月14日印刷版，標題為《基輔與莫斯科接近達成糧食出口協議》。