民主黨參議員施壓美聯儲 要求加強央行新道德準則的執行力度——《華爾街日報》

作者：邁克爾·S·德比2022年7月13日上午10:38（美國東部時間）|華爾街日報專業版俄亥俄州參議員謝羅德·布朗是聯名致信要求加強央行道德規範的議員之一。圖片來源：安傑洛·梅倫迪諾/蓋蒂圖片社一羣民主黨參議員正敦促美聯儲強化央行新道德規範，並對違規者實施懲處。

參議員們在給美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾的信中表示，禁止央行官員持有特定證券及限制其交易行為的現行規定仍不夠嚴格。

這項新交易規定於五月生效。

參議員們在信中向鮑威爾指出，美聯儲需建立"處理違規行為的明確機制"並提高財務披露流程的透明度。目前"美聯儲新投資交易政策未制定任何紀律處分標準、經濟處罰或其他實質性違規後果"。

參議員們強調，美聯儲完全有能力確保新規"具備法律強制力"，同時對新規中豁免程序的模糊標準表示擔憂。

聯署此信的參議員包括：參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗（俄亥俄州民主黨）、拉斐爾·沃諾克（佐治亞州民主黨）、傑夫·默克利（俄勒岡州民主黨）、柯爾斯滕·吉利布蘭德（紐約州民主黨）及喬恩·奧索夫（佐治亞州民主黨）。

美聯儲發言人拒絕對此信置評。

這封信發佈之際，一些民主黨參議員正考慮通過一項法律，將交易限制正式化，並對違反規定者實施法律處罰，這是更廣泛遏制政府官員市場交易行動的一部分。

達拉斯和波士頓聯儲銀行行長以及美聯儲副主席理查德·克拉裏達在其交易活動受到質疑的情況下離開了央行，當時他們正在參與制定貨幣政策。這些官員在美聯儲為應對新冠疫情初期經濟影響而採取激進措施的年份裏，積極交易股票和其他投資產品。

這些交易發生在限制官員交易時間、禁止持有銀行股並警告避免利益衝突印象的規則之下。美聯儲曾表示官員交易符合當時規定。美聯儲迅速採取行動制定新規進一步限制交易，並於今年早些時候最終敲定。

曾擔任紐約聯儲總法律顧問並協助解決華爾街文化問題的邁克爾·赫爾德表示，新道德準則標誌着重要轉變。“我們始終希望與利益相關者的期望保持一致，顯然這些期望已經改變。通過今年初推出的新框架，我們迅速跟上了這些期望。”

一些倫理專家稱讚新制度是恢復人們對美聯儲將以國家利益為先制定貨幣政策的信任的一種方式。作為新制度的一部分，美聯儲高層官員、高級職員及其直系親屬被給予了一個窗口期，以處置現在被禁止持有的資產。

鮑威爾先生最近證實他遵守了新規定，他持有的地方政府證券曾引發一些觀察人士的質疑。大多數地區聯邦儲備銀行報告了各自領導人2021年的財務活動，儘管亞特蘭大聯儲指出，它已獲得延期，允許其領導人拉斐爾·博斯蒂克有更多時間編制他的披露文件。

達拉斯和波士頓的地區銀行沒有提供其領導人去年的披露文件。兩家銀行表示，這是不必要的，因為達拉斯的羅伯特·卡普蘭和波士頓的埃裏克·羅森格倫已不再任職。

卡普蘭和羅森格倫先生沒有回應關於他們財務披露的評論請求。

參議員的信批評美聯儲沒有對兩位地區聯儲領導人的財務事務進行全面核算，並表示未能這樣做“與董事會官員的財務披露要求不符”。

近幾個月來，美聯儲面臨來自政治光譜兩邊的批評。賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特·圖米就氣候和不平等工作向幾家地區聯儲銀行施壓，並表示其中一些機構未能向他提供他所尋求的信息。與此同時，一些民主黨人對央行領導層的種族多樣性問題提出了異議。

寫信給邁克爾·S·德比，郵箱：[email protected]