拜登、伊朗與王儲 - 《華爾街日報》
The Editorial Board
本週末,拜登總統將訪問沙特阿拉伯,與包括他曾誓言要孤立的沙特王儲在內的海灣阿拉伯國家領導人會晤。美國左翼對總統與昔日"棄兒"穆罕默德·本·薩勒曼會面頗有微詞,但現實政治有其需求。無論是為了地區安全還是石油供應,美國都需要與沙特建立更好的關係。
目前看來,此行在多個方面都傳來好消息。在以色列停留期間,拜登對猶太國家的態度與奧巴馬總統任期內的明顯敵意截然不同。奧巴馬及其國務卿約翰·克里曾耗費數年時間和政治資本,試圖強行推動巴以解決方案——但只要哈馬斯等激進組織仍誓言消滅以色列,這種方案就絕無可能實現。拜登政府雖未放棄希望,但已另有關注重點。
信不信由你,重點之一似乎是要延續唐納德·特朗普2020年簽署的《亞伯拉罕協議》,該協議標誌着以色列與部分阿拉伯國家外交關係的突破。沙特雖未加入協議,但事態正朝此方向發展。以色列週四批准了關於紅海兩座島嶼的外交協議,這可能為沙特與以色列關係正常化鋪平道路。值得肯定的是,拜登團隊在談判中默默發揮了作用。
沙特之行將更為棘手。儘管中情局指證沙特王儲(簡稱MBS)涉嫌記者賈馬爾·卡舒吉謀殺案,總統仍不得不為其與王儲的會面辯護。拜登上任後曾試圖懲罰MBS,包括終止對沙特在也門戰爭的支持、叫停軍售協議,以及重啓與沙特敵國伊朗的核協議談判。
如今,他不得不收回大部分言論,轉而懇求沙特增加石油。沙特阿拉伯是少數幾個擁有過剩產能的國家之一,儘管其產能尚不足以導致目前每桶約96美元的油價大幅下跌。當今世界的備用石油供應國是沙特、伊朗和委內瑞拉,而在這羣國家中,沙特就如同阿西西的聖方濟各般獨樹一幟。
另一個有能力增產的國家?美國。如果拜登能放下對氣候問題的執念,釋放美國石油產能,他本無需向穆罕默德·本·薩勒曼王子(MBS)低頭求援。與對待沙特如出一轍,拜登團隊2021年上任時就試圖將美國油氣行業妖魔化。
這個誤判帶來了災難性後果——能源價格承受經濟壓力,歐洲在戰略層面更易受普京鉗制,民主黨在政治上面臨着十一月選民憤怒的審判。既然拜登能與MBS面對面會談,為何不能同樣會見美國油氣高管,承諾開放新的陸海開採權、加快審批流程,並停止針對管道建設和資本供應的監管戰?
在以色列和沙特的秘密會談中,核心爭議是拜登重啓伊朗核協議的一廂情願。過去18個月其外交團隊不斷讓步卻徒勞無功。沙特和以色列都清楚,無論有無新協議,德黑蘭都不會放棄核武計劃,他們更警惕美國的新讓步會讓伊朗獲得數百億美元資金,助長該地區的恐怖主義活動。
改善與沙特及其他海灣阿拉伯國家關係的最快途徑,就是結束與伊朗的外交周旋,重新回到特朗普總統的極限施壓政策。我們雖不抱此期待,但拜登總統仍有兩年半的任期。若他能在執政過程中對現實作出更多讓步,無論對他本人還是美國利益都更為有利。
沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼圖片來源:班達爾·賈盧德/法新社/蓋蒂圖片社本文刊登於2022年7月15日印刷版,標題為《拜登、伊朗與王儲》。