意大利總理馬里奧·德拉吉因執政聯盟瓦解遞交辭呈——《華爾街日報》
Eric Sylvers and Marcus Walker
意大利總理馬里奧·德拉吉的執政聯盟失去了五星運動的支持。圖片來源:angelo carconi/Shutterstock意大利總理馬里奧·德拉吉週四提出辭職,此前他的執政聯盟因在如何應對烏克蘭戰爭影響的問題上存在分歧而瓦解,使歐元區第三大經濟體陷入政治危機。
德拉吉表示,在他執政聯盟中的一個關鍵政黨因各派系在是否向烏克蘭提供武器以及如何向受高通脹影響的意大利家庭提供財政支持的問題上發生爭執後,撤回了對其政府的支持,他將辭職。
意大利總統塞爾焦·馬塔雷拉週四晚些時候表示,他不會接受德拉吉的辭職,這加劇了政治不確定性。
德拉吉已垮台的執政聯盟中的一些政黨要求他留任並嘗試組建新的執政聯盟,而他此前曾表示不會這樣做。下週德拉吉向議會發表講話時,接下來的情況可能會更加明朗。
這場政治危機表明,俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及能源價格和生活成本的飆升如何削弱了歐洲部分地區的政治凝聚力,使得組建穩定的執政多數派變得更加困難。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍最近在由選民通脹擔憂驅動的選舉中失去了議會多數席位。在英國,首相鮑里斯·約翰遜上週因一系列醜聞辭職,這些醜聞會加劇政府在應對高通脹方面面臨的挑戰,保守黨議員對此感到擔憂,並施加了壓力。
德拉吉一直是歐洲領導人中支持對莫斯科實施經濟制裁並向烏克蘭運送武器的最強有力聲音之一。德拉吉還主張支持烏克蘭加入歐盟的候選資格,這一立場持懷疑態度的法國和德國現在也表示贊同。
但他不得不應對其大聯盟中的反對者,該聯盟包括了除一個主要政黨外的所有政黨。表達疑慮的主要是五星運動黨,該黨在週四的議會投票中不支持德拉吉,從而引發了這場危機。
支持德拉吉的聯盟的崩潰反映了意大利政客在動盪的政黨格局中的選舉機會主義,但也反映了在國內和外交政策上的實質性分歧。
週四,意大利總理馬里奧·德拉吉乘坐的汽車抵達羅馬的奎里納萊宮。圖片來源:安德烈亞斯·索拉羅/法新社/蓋蒂圖片社德拉吉在議會中的廣泛多數意味着,如果他決定嘗試組建新的多數派,他有一定的迴旋餘地。目前尚不清楚崩潰聯盟中各黨派會如何看待第二個德拉吉政府——儘管五星運動黨引發了政治危機,但一些五星運動黨的議員可能會決定支持他。
如果德拉吉堅持不組建新聯盟的承諾,意大利總統將要求各黨派領導人看看他們是否能拼湊出一個新聯盟,使國家能夠堅持到明年春季的全國大選。如果失敗,可能在夏季過後提前舉行選舉,但許多分析人士認為這不太可能。自二戰後成為共和國以來,意大利從未在秋季舉行全國大選,因為那時議會必須批准年度預算。
五星運動黨,這個曾經強大的反建制政黨,在過去四年加入一系列聯合政府後,已喪失自身特性並失去了大部分選民支持。面對最遲明年舉行的議會選舉,五星運動領導人正試圖重拾民粹主義形象,這導致他們與德拉吉內閣大體中間派的議程分道揚鑣。
五星運動領袖朱塞佩·孔特質疑政府向烏克蘭輸送武器的政策,認為這阻礙了戰爭的外交解決。孔特的立場近期造成黨內分裂,以外交部長路易吉·迪馬約為首的大批成員退黨,宣佈效忠德拉吉親西方的戰爭政策。
五星運動剩餘力量呼籲政府加強對受能源價格飆升衝擊的意大利家庭的援助,這一立場旨在吸引低收入選民——尤其是該國較貧窮的南部地區曾支持該黨的羣體。
德拉吉領導的全國團結政府的終結,可能加劇歐洲面臨的另一個長期危機:意大利政治階層無力推行經濟改革,該國經濟自1990年代初以來幾乎停滯不前。
意大利的經濟停滯和高負債被廣泛視為歐元存續的最大長期威脅。許多歐盟政策制定者曾希望,備受尊敬的歐洲央行前行長德拉吉能完成其他意大利領導人未竟的改革事業。但德拉吉短暫的執政期、缺乏選民授權以及意識形態分歧的聯盟,始終阻礙着他推行全面改革。
德拉吉領導的聯盟曾承諾改革部分公共部門和商業法規,以換取歐盟資金幫助意大利從新冠疫情中復甦。這些部分已實施的改革計劃如今命運未卜,為意大利的長期增長前景蒙上新的陰影。意大利鉅額政府債務的可持續性最終取決於羅馬政界能否形成足夠強大的多數派,以打破該國長期以來的改革僵局。
隨着週四政治動盪加劇,投資者感到恐慌。作為不穩定的跡象,意大利和德國基準政府債券收益率之差在週四擴大,表明投資者要求更高回報才願持有意大利債務。
意大利股市下跌,拖累歐洲市場走低。意大利股市主要指標富時MIB指數下跌3.4%,領跌的包括聯合聖保羅銀行、Banco BPM和聯合信貸銀行。歐洲斯托克600指數下跌1.5%。
俄烏戰爭導致能源價格高企,預計將損害消費者支出並增加銀行的信貸風險,降低投資者對銀行股的偏好。
“德拉吉擔任總理這一事實相當令人安心,他帶來了這種可信度,“Pictet Asset Management高級經濟學家Sabrina Khanniche表示。“這相當具有挑戰性,加劇了歐元區已經面臨的問題。”
Caitlin Ostroff對本文亦有貢獻。
**聯繫作者:**Eric Sylvers,郵箱:[email protected];Marcus Walker,郵箱:[email protected]
出現在2022年7月15日的印刷版中,標題為《意大利政府陷入危機》。