斯里蘭卡危機預示發展中國家困境 - 《華爾街日報》

斯里蘭卡政府破產，該國陷入混亂。巴基斯坦剛剛從國際貨幣基金組織獲得40億美元緊急救助。加納也請求了援助計劃。從厄瓜多爾到突尼斯，針對通脹加劇的抗議活動此起彼伏。

金融和政治危機正在部分發展中國家醖釀，尤其是那些中低收入的小國，這些國家近年來為應對疫情而揹負了外幣債務，現在又因烏克蘭戰爭導致的燃料和食品成本上漲以及借貸成本上升而陷入困境。

國際貨幣基金組織估計，有38個發展中國家面臨債務問題的風險。

“疫情帶來的財政成本、烏克蘭戰爭以及美國的加息，已經給不少新興市場造成了嚴重的財政壓力，但你需要具體情況具體分析，”凱投宏觀的首席新興市場經濟學家威廉·傑克遜表示。

許多公共財政不穩定的政府面臨艱難的權衡。諸如削減食品或燃料補貼以支撐財政的措施，很可能會引發民眾的憤怒反應，因為他們已經受夠了物價上漲。

在烏干達，自4月以來，人們一直在間歇性地舉行抗議活動，反對物價上漲。照片：阿布巴克爾·盧博瓦/路透社加納的通脹率正觸及二十年來的高點，引發民眾抗議，公務員工會聲明稱，若不大幅提高生活補貼，他們將組織起來反對政府。照片：尼帕·丹尼斯/法新社/蓋蒂圖片社蘇丹截至6月的12個月通脹率高達192%，這重新激起了民眾反對軍事統治的抗議活動，數千名示威者在首都喀土穆舉行靜坐。根據Trading Economics的數據，黎巴嫩的食品價格在過去一年上漲了兩倍多，城市每天只能獲得幾小時的電力供應。烏干達自4月以來間歇性爆發抗議物價上漲的活動，當局已在各大城市部署軍隊。

“經濟就像流沙，正在讓這個國家沉沒，“加納25歲的失業者喬治·洛莫蒂説，他自大學畢業兩年來一直未能找到工作。“物價太高了，有時我甚至吃不起一頓飯。”

雖然大多數發展中國家都感受到了食品和燃料價格上漲的影響，但最令人擔憂的是斯里蘭卡等國外匯借款引發的金融危機。這些國家現在面臨雙重打擊——物價上漲和美元走強使食品和燃料進口更加昂貴，貨幣貶值和借貸成本上升提高了以美元償還債務的成本。

對於印度、巴西和墨西哥等較大的新興市場來説情況並非如此，這些國家可以通過本地市場部分解決資金問題，避免承擔與美元掛鈎的債務。

“這些較大經濟體的債務軌跡並不樂觀，但這是一個緩慢的燃燒過程。我們更擔心的是那些較小的經濟體，“Capital Economics的傑克遜先生説道。

經濟學家將斯里蘭卡視為一個警示案例。這個南亞國家在疫情爆發前就已面臨日益嚴重的財政問題，而疫情導致旅遊收入急劇下降，進一步加劇了這些問題。該國從中國借入了更多資金，卻沒有以削減開支作為交換條件。大宗商品價格飆升導致進口賬單增加，4月份出現債務違約，通貨膨脹螺旋式攀升，食品短缺和社會動盪接踵而至。

雖然其他國家的情況沒有那麼糟糕，但也出現了類似情況，尤其是突尼斯，該國的旅遊收入也出現了急劇下降。

突尼斯政府正在與國際貨幣基金組織就40億美元的救助計劃進行談判，但經濟學家表示，隨着突尼斯總統凱斯·賽義德推動制定新憲法，救助計劃不太可能實現。美國等國家對賽義德的舉措表示擔憂，並呼籲突尼斯堅持民主。

上個月，爆發了反對賽義德憲法草案的示威活動。由於通貨膨脹加劇和其他經濟困難，民怨沸騰；該國最大的工會組織發起罷工，抗議當局削減公共部門工資和食品補貼的計劃。

“我們過去每天使用五小時的空調，現在只能開一小時，”62歲的公共部門管理員阿努爾·瓦菲説道，他參與了首都突尼斯的工會罷工活動，“連熨衣服也縮減到每月一次。”

國際貨幣基金組織（IMF）已介入援助巴基斯坦。巴政府表示，該國近期勉強避免債務違約，卻因燃料進口費用飆升而持續遭遇停電。分析人士稱，新達成的IMF協議將幫助其支付未來數月的賬單，但未來幾年仍面臨財政壓力。

民眾不滿情緒日益高漲。為穩定政府財政並滿足IMF救助條件，當局於6月取消了每月6億美元的汽油補貼，多次上調汽油價格並取消電價補貼。這些舉措加劇了6月已達21%的通脹，迫使央行本月將利率提高至15%。

部分巴基斯坦民眾將困境歸咎於IMF。42歲的穆罕默德·阿夫扎爾是三個孩子的父親，他在東部工業城市錫亞爾科特經營的小服裝店舉步維艱。他抱怨自4月新政府上台後，部分食品價格翻倍，汽油、電力和食用油價格也持續上漲，全家現在只能以扁豆等基本食物果腹。

“IMF要收回貸款，政府就通過漲價和徵税從民眾身上榨錢，”阿夫扎爾説，“如果不控制通脹，人們要麼餓死，要麼會為生存去搶劫。”

在加納，6月份年通脹率飆升至29.8%，創19年來新高，而加納貨幣塞地自1月以來對美元貶值24%。風險諮詢公司DaMina Advisors駐阿克拉首席分析師塞巴斯蒂安·斯皮奧-加布拉表示：“加納的財政混亂是可預見的。令人擔憂的是，該國可能出現斯里蘭卡式的危機。”

代表教師、醫務人員和公務員的工會表示，若政府不支付20%的生活補貼，他們將組織抗議活動。6月連續兩天，警方使用催淚瓦斯和橡膠子彈驅散數千名抗議者，當時示威者正高唱戰歌抗議物價飛漲。

本週，加納西部多所公立學校表示，若政府再不發放拖欠已久的學校午餐物資，他們將被迫停課。地區學校機構負責人馬格努斯·因諾森特説：“如果無法獲得足夠資金和食物…我們將不得不關閉學校。不可能讓學生們空着肚子繼續上課。”

分析師指出，埃及的經濟壓力也在加劇，儘管政府已採取措施降低社會動盪風險。

當局已暫緩削減埃及主食巴拉迪麪包補貼的計劃，並將國內電價上調推遲六個月。3月政府推出了1300億埃及鎊（約合69億美元）的家庭救濟方案，以應對烏克蘭戰爭的衝擊波。

經濟學家表示，與突尼斯等國家相比，埃及政府更有可能從國際貨幣基金組織獲得貸款。

突尼斯正在與國際貨幣基金組織就40億美元的救助計劃進行談判，但經濟學家表示，隨着突尼斯總統凱斯·賽義德推動制定新憲法（此舉已引發政府反對者日益增多的街頭示威），救助計劃不太可能實現。圖片來源：mohamed messara/Shutterstock秘魯利馬的瑞安·杜貝和加納阿克拉的弗朗西斯·科庫策對本文有貢獻。

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