太平洋國家對中國擴大地區影響力的舉措表示不滿——《華爾街日報》
Rhiannon Hoyle
澳大利亞阿德萊德——太平洋島國週四譴責中國為達成一項深化安全與貿易合作的區域性協議而採取的高壓手段,同時承諾將就可能導致這一重要戰略地區不穩定的問題共享信息。
在斐濟首都蘇瓦舉行的領導人峯會結束時,一位太平洋島國高級官員表示,中國在5月份提出了一項全面提案,意圖將北京在執法和網絡安全等領域的影響力擴展至該地區,此舉越界了。當時,一組與北京有外交關係的國家推遲了對該提案的行動。
太平洋島嶼論壇秘書長亨利·普納在談到中國時表示:“他們帶着自己準備好的成果文件來到這裏。正是這一點引起了我們成員的反感,因為關鍵在於,如果有人知道我們想要什麼、需要什麼以及我們的優先事項是什麼,那不會是別人,而是我們自己。”
這一譴責凸顯了小島國對捲入中美大國競爭的擔憂。美國在太平洋地區設有軍事基地,這些基地可能被用於該地區的衝突,包括任何涉及台灣的衝突(如果美國介入的話)。這也顯示了中國外交戰略的侷限性,儘管最近中國與所羅門羣島簽署了安全協議,該協議因可能導致中國軍艦在該國停靠而令西方政府感到不安。
中國試圖通過在"一帶一路"倡議下資助基礎設施項目、擴大援助計劃以及深化與當地官員的關係,來擴大在太平洋地區(該地區擁有主要航運通道和漁業資源)的影響力。5月底至6月初,中國外交部長王毅對太平洋地區進行了為期10天的訪問,希望此行能以達成區域性協議而圓滿結束。
會議東道主斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬未邀請中國向太平洋島國領導人發表講話。圖片來源:STAFF/REUTERS庫克羣島外交部長特帕魯·赫爾曼表示,島國未獲充分時間預先討論該提案。密克羅尼西亞聯邦總統戴維·帕努埃洛是對中方計劃批評最激烈的人士之一,他稱這是"我們一生中太平洋地區最具變革性的協議提案"。
作為峯會主辦方,斐濟總統約塞亞·沃雷克·姆拜尼馬拉馬未邀請中國在本週的太平洋島國論壇上發表講話。相比之下,美國副總統卡瑪拉·哈里斯獲准通過視頻演講宣佈了一系列擴大美國參與該地區事務的新舉措。
哈里斯表示,美國計劃在太平洋地區新設使館,並將經濟發展資金增至三倍,同時恢復和平隊項目並擴大援助規模。
週四在斐濟與會的太平洋島國領導人擔憂被捲入中美大國競爭。圖片來源:塞繆爾·里爾斯通/美聯社美國及其盟友(包括澳大利亞)面臨的挑戰是:既要通過多種方式與太平洋島國接觸削弱中國影響力,又要確保該地區在安全方針上保持統一。由於多個太平洋國家與台灣地區保持外交關係(中國共產黨視台灣為其領土的一部分),維持團結變得複雜化。
基里巴斯在論壇召開前退出太平洋島國論壇,預示了未來可能面臨的困難。拜尼馬拉馬錶示,他週四與基里巴斯總統通話,試圖緩和關係並促其重返該組織。
2019年與台北斷交轉而與北京建交的基里巴斯,是華盛頓急於設立使館的國家之一。該國擁有廣袤海域和島鏈,部分島嶼位於夏威夷以南約1000英里處。
美國副總統卡瑪拉·哈里斯通過視頻向太平洋島國領導人發表演講,提出擴大美國在該地區參與度的新倡議。圖片來源:STAFF/REUTERS澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯表示:“我們需要確保地區安全問題由我們的地區安全夥伴來負責。”
部分外交政策專家認為,中國的提議可能尚未失效,對一些國家仍具吸引力——這些國家會被北京在氣候變化、消除貧困及新冠疫情後提振區域經濟方面的關注點所吸引。
澳大利亞智庫洛伊研究所太平洋島國項目研究員傑西卡·柯林斯博士指出:“有些國家對中國當前的合作方式接受度較高,有些則不然。“她表示各國官員可能已借峯會商討如何應對北京即將提出的修訂版方案。
中國表示其在太平洋地區的參與不對任何國家構成威脅,且無意建立軍事基地。中國駐堪培拉大使館未就置評請求作出回應。
所羅門羣島與中國簽署安全協議後,普納表示太平洋國家在論壇上同意就可能導致地區影響的問題加強對話。
“領導人亦承認某些議題的影響會超越國界,“他説,“正是這些議題促使領導人要求各成員國在決定達成協議時相互通報。”