共和黨會放棄烏克蘭嗎? - 《華爾街日報》
Michael Allen
拜登總統表示他將“無限期”支持烏克蘭,但如果共和黨在11月重掌眾議院,會允許他這樣做嗎?部分共和黨人已形成一種宿命論觀點,認為答案是否定的。
這種擔憂源於共和黨內孤立主義情緒滋長的現象。今年5月,57名眾議院共和黨人和11名參議員投票反對對烏援助計劃。傳統基金會也公開反對,聲稱這會分散應對通脹和犯罪率上升等更重要議題的精力。
問題在於,幾乎沒有證據表明共和黨選民持孤立主義立場或反對援烏。皮尤研究中心5月民調顯示,71%的美國民眾和68%的共和黨人支持向基輔提供軍事裝備,64%的美國人和60%的共和黨人贊成在烏克蘭附近的北約國家部署美軍。儘管選民對國家重建和所謂"無休止戰爭"存在憂慮,這些支持率仍保持穩定。
共和黨可以——也應該——通過幾個步驟化解這些擔憂。首先,應確保援助具有明確目標而非無底洞式投入。拜登政府遲緩的決策和過度謹慎已引發合理質疑:美國提供的軍援是否僅夠維持僵局?總統已將國家聲譽押注於這場衝突,若政府不追求決定性勝利,共和黨人理應提出質詢。若成為眾議院多數黨,共和黨將處於有利位置實施強力監督:要求國務卿和防長闡明戰略,並堅持讓他們頻繁赴國會山接受質詢。
共和黨不應為拜登政府開空白支票。共和黨人應要求對政府的開支進行詳細審計。正如布什總統第二任期時國會將伊拉克戰爭的援助與實現階段性目標掛鈎一樣,共和黨可以堅持採取類似措施以確保問責制和透明度。儘管當前是烏克蘭而非美國在打這場戰爭,但國會可以將未來撥款與強化美國在歐洲目標的戰略掛鈎。
但共和黨也必須牢記支持烏克蘭的重要性。若在此問題上失策,可能損害其多項長期戰略目標。
以北約為例。多年來,共和黨政府一直敦促歐洲盟國增加防務投入。自俄羅斯2月入侵以來,許多國家——尤其是德國——已作出令人矚目的增防承諾。但德國等國時而表現出搖擺態度。若美國撤出支持,很可能為其提供逃避責任的藉口。持續參與衝突有助於我們推動歐洲盟友落實防務承諾。
美國軍事援助的中斷將對前線烏軍造成毀滅性打擊,並阻礙預期中的烏軍南部反攻。切斷援助甚至可能迫使烏克蘭過早坐上談判桌,進一步助長俄羅斯在歐洲的冒險主義。若出現這種情況,將限制華盛頓轉向亞洲應對中國崛起威脅的能力。美國要成功將防務開支和注意力轉向亞洲,需要一個穩定的歐洲。
共和黨人應當反對無限制的承諾、對失靈國際機構的補貼以及構成國家建設的資金投入。但在不削減對烏克蘭援助的前提下,共和黨仍有政策空間,既能追究拜登政府的責任,又能強化美國在歐洲和亞洲的戰略目標。
艾倫先生曾擔任總統特別助理兼反擴散戰略高級主任(2007-09年)以及眾議院情報委員會多數黨幕僚長(2011-13年)。
7月13日,美國陸軍第一突襲旅士兵在德國格拉芬沃爾訓練場集結。圖片來源:Lennart Preiss/Getty Images