眾議院通過法案保護墮胎權，系最高法院裁決後首次投票——《華爾街日報》

華盛頓——眾議院週五通過了兩項法案，旨在保障墮胎權並保護尋求墮胎的女性跨州進行手術的能力，這是自最高法院終結聯邦層面墮胎權以來的首次立法舉措。

這兩項法案在勢均力敵的參議院通過的可能性很小，民主黨人需要至少10名共和黨人的支持才能推動任何立法。

此次投票是在最高法院上月作出推翻羅訴韋德案裁決後進行的。由於各州法律參差不齊，墮胎服務的可及性將因居住地不同而存在巨大差異。民主黨人擔心一些州可能禁止女性前往其他地方進行墮胎，並試圖在中期選舉前就墮胎問題與共和黨人劃清界限。

由民主黨主導的眾議院以219票贊成、210票反對的結果通過了一項法案，旨在阻止各州在胎兒具備存活能力前對墮胎實施限制。德克薩斯州民主黨眾議員亨利·奎利亞爾加入共和黨陣營投下反對票。醫生通常認為胎兒能在子宮外存活的孕期約為21至24周。該法案的一個版本——《婦女健康保護法案》去年已在眾議院獲得通過，但在5月份未能在參議院推進，因失去一名民主黨人支持且未獲得任何共和黨人支持。

另一項《保障墮胎機會法案》試圖為跨州進行墮胎的女性及提供幫助者（包括醫生）提供法律保護。該法案以223票贊成、205票反對的結果獲得通過，賓夕法尼亞州共和黨眾議員布萊恩·菲茨帕特里克、伊利諾伊州亞當·金辛格和密歇根州弗雷德·厄普頓三人加入民主黨陣營投下贊成票。

“這項法案尊重我們對自己身體做出自主決定的權利，”《女性健康保護法案》提案人、加州民主黨眾議員朱迪·朱在投票前的眾議院發言中表示。

領導眾議院共和黨研究委員會的印第安納州共和黨眾議員吉姆·班克斯週四表示將反對這兩項法案，稱其體現了民主黨在墮胎問題上的極端立場。

達拉斯一家計劃生育健康中心。得州部分議員計劃提出法案，若獲通過將為資助墮胎或跨州尋求墮胎服務者設定民事或刑事處罰。圖片來源：Shelby Tauber/Bloomberg News“這只是他們提交的一攬子激進提案的組成部分，充分暴露了他們在這個方向上走得有多遠，”班克斯先生説。

下週眾議院計劃就保障避孕權利的法案進行表決，這可能給共和黨人帶來更大壓力。民主黨人警告稱，最高法院墮胎裁決背後的邏輯最終可能導致避孕限制。

得克薩斯州部分議員已宣佈計劃提出法案，若獲通過將為資助墮胎或跨州尋求墮胎服務者設定民事或刑事處罰。密蘇里州議員也試圖阻止本州居民赴外州實施墮胎。得州與密蘇里州現行法律均近乎全面禁止墮胎。

美國司法部認為，各州不能對跨州尋求墮胎的個人進行處罰，執行此類措施的努力可能會在法庭上遇到麻煩。至少有四名最高法院大法官表示，他們認為將跨州墮胎旅行定為犯罪是違憲的，其中包括佈雷特·卡瓦諾大法官，他曾與五名多數派一起投票推翻羅訴韋德案。

卡瓦諾大法官上個月在一份協同意見書中寫道：“一個州是否可以禁止該州居民前往另一個州進行墮胎？在我看來，根據憲法規定的州際旅行權，答案是否定的。”

這兩項法案在參議院都面臨巨大障礙，因為要通過法案需要60票。參議院民主黨人尚未宣佈計劃推動任何一項法案的通過。

週四，民主黨試圖通過一項保護跨州墮胎權利的法案，但在參議員詹姆斯·蘭克福德（俄克拉荷馬州共和黨人）反對後，未能獲得參議院的一致同意。

他在參議院發言時表示：“這似乎只是為了煽動情緒，提出各種假設性問題。”

參議院健康、教育、勞工和養老金委員會主席、參議院旅行權法案的共同提案人之一帕蒂·默裏（華盛頓州民主黨人）説：“他們想把婦女囚禁在自己的州內。”

領導眾議院保守派共和黨研究委員會的印第安納州眾議員吉姆·班克斯表示，他反對民主黨的兩項法案。照片：凱文·迪茨/蓋蒂圖片社據兩位參議院民主黨助理透露，目前民主黨決定採取最佳策略——專注於通過一致同意方式推動墮胎法案，而非提交全院表決。儘管明知共和黨會阻撓《跨州墮胎旅行保護法案》，但若進行投票該法案同樣會失敗。

知情人士表示，堅持一致同意策略的考量在於：這能將所有共和黨人捆綁為"極端派"，而非給少數温和派提供表態機會。

眾議院民主黨人痛心指出，即便掌控參眾兩院且總統來自民主黨，國會仍未能將墮胎保護措施簽署為法律。

加州民主黨眾議員趙美心是《婦女健康保護法案》提案人。照片：比爾·克拉克/祖瑪通訊社眾議院議長南希·佩洛西（加州民主黨）週五表示，選民應借11月中期選舉推翻阻撓議事規則——目前有兩名民主黨參議員反對取消該規則，該規則要求大部分法案需60票才能通過。

佩洛西説：“只要再增加兩名民主黨參議員，我們就能在女性選擇權和生育自由立法方面廢除阻撓議事規則，讓生育自由成為國家法律。”

民主黨被認為在維持眾議院微弱多數席位方面處於劣勢，而勢均力敵的參議院被政治策略師視為勝負難料。

《華爾街日報》最新民調顯示，55%的受訪選民希望墮胎在所有或大多數情況下合法化。

若國會通過類似"羅訴韋德案"的全國性墮胎保護法案，此類立法可能面臨艱鉅的法庭鬥爭。在確立聯邦墮胎權時，立法者可能會援引其監管州際貿易的權力，理由包括：墮胎限制影響全國範圍內該程序的可用性與成本、影響跨州尋求墮胎的女性、影響跨州運輸墮胎藥物的企業等。

但當前最高法院對貿易權力的解釋較以往更為狹隘，這使得任何立法的存續都充滿不確定性。

傑斯·布拉文對本文有貢獻。

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本文發表於2022年7月16日印刷版，標題為《墮胎權法案眾議院過關 參議院面臨高門檻》。