普京罕見出訪尋求鞏固與伊朗、土耳其的關係 - 《華爾街日報》

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將於本週出訪中東，此次罕見的海外之行旨在表明，烏克蘭漫長而代價高昂的戰爭並未削弱莫斯科在世界舞台上的地位。

這是自2月俄烏衝突爆發以來普京僅有的第二次外訪。他將於週二抵達德黑蘭，與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安及伊朗總統易卜拉欣·萊希會晤。此行反映出普京對維護俄羅斯通過多年中東軍事和外交干預所獲影響力的重視。

普京出訪前夕，拜登總統剛結束中東之行，試圖聯合以色列和阿拉伯國家對抗中俄及伊朗——在美國縮減該地區存在之際，這些國家的影響力正持續增長。

維也納裁軍與不擴散研究中心高級研究員漢娜·諾特指出：“鑑於烏克蘭戰爭、西方孤立及制裁，維持甚至擴大這種影響力對俄羅斯外交政策變得更為重要。”

她補充道：“俄羅斯正意識到與西方關係已無未來，這種斷裂不可逆轉。其未來必須依託全球南方國家。”

普京試圖鞏固俄伊關係。與美國敵對的伊朗同俄羅斯一樣遭受嚴厲制裁，現已成為莫斯科關鍵的軍事與貿易伙伴。據美國情報顯示，6月至7月俄官員曾赴伊朗考察攻擊型無人機，美方認為伊朗將向俄提供此類武器用於烏克蘭戰爭。

伊朗中部軍事演習中一架無人機起飛。圖片來源：法新社/蓋蒂圖片社俄總統與埃爾多安的會晤正值土耳其在戰爭中成功扮演關鍵調停者角色之際。作為北約成員國，土耳其戰前曾因埃爾多安對莫斯科若即若離的外交姿態與美國發生衝突，雖譴責俄羅斯入侵併向烏克蘭出售武裝無人機，但未對克里姆林宮實施制裁。

儘管與普京的關係時顯緊張，埃爾多安仍為建立烏克蘭糧食運輸走廊的潛在方案及最終和談扮演調停者角色。

“總統出訪方向表明了他對俄羅斯外交需求與機遇的最新判斷，“親克里姆林宮的外交政策分析家德米特里·特列寧表示。

三國領導人將討論敍利亞問題，俄伊兩國支持巴沙爾·阿薩德政權，而土耳其則支持反對派武裝。

俄羅斯2015年軍事介入敍利亞內戰，通過空中力量扭轉戰局並維護阿薩德政權。克里姆林宮外交與國防政策諮詢委員會主席費奧多爾·盧基揚諾夫指出，普京將在德黑蘭向土伊領導人強調：儘管烏克蘭戰事持續，莫斯科仍是敍利亞問題的重要參與者。

儘管投入了超過10萬兵力入侵烏克蘭，俄羅斯仍設法維持在敍利亞和利比亞的軍事存在。在這兩個國家，莫斯科曾以相對低成本的武裝干預手段，在該地區建立了超乎尋常的影響力。

美國官員表示，近幾周來，俄羅斯加強了在敍利亞的部分軍事行動，對美軍基地附近發動空襲，並騷擾駐敍美軍部隊。

上週，俄羅斯在聯合國安理會動用否決權，迫使聯合國縮減了向數百萬敍利亞人提供糧食援助的授權，這給敍利亞反對派控制區西方支持的救援行動帶來了壓力。

敍利亞伊德利卜市北部的一個流離失所者難民營。圖片來源：Francisco Seco/Associated Press普京今年1月在莫斯科與萊希會晤，上個月又在土庫曼斯坦地區峯會期間再次會面。

“他在這段關係上投入了大量精力，“喬治梅森大學政府與政治學教授、俄羅斯與中東關係專家馬克·N·卡茨表示。

伊朗商界人士和官員稱，俄羅斯以向伊朗提供糧食為誘餌（該國人口正受到食品價格通脹的嚴重衝擊），以換取德黑蘭幫助規避制裁。

5月，伊朗石油部長賈瓦德·奧吉表示，在與俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克會晤後，德黑蘭已敲定500萬噸小麥和穀物的供應協議。諾瓦克證實俄方與伊朗討論了貿易協議，但未透露是否簽署。

伊朗商人稱，俄羅斯人正湧入伊朗伊斯蘭共和國，通常是為了商討規避制裁的方法。談判中的交易包括伊朗向俄羅斯買家出售服裝以替代西方品牌，以及向陷入困境的俄羅斯汽車製造商提供汽車零部件。雙方還討論了經伊朗連接俄羅斯與印度的出口走廊計劃。

西方制裁重創了俄羅斯汽車製造商。圖片來源：YURI KADOBNOV/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES俄羅斯副總理諾瓦克5月訪問德黑蘭期間表示，2021年兩國貿易額同比增長80%至40億美元，預計短期內將增至400億美元。

普京此次訪問（自戰爭爆發後繼中亞之行第二次外訪）或能緩解近期與伊朗的摩擦——俄石油貿易商在對華及其他亞洲買家銷售時大幅壓價，損害了伊朗利益。

此外，美國指控伊朗準備向俄羅斯提供無人機用於烏克蘭戰場，並培訓俄軍操作技術。德黑蘭隨後向基輔保證不會向俄方提供無人機。

儘管受到西方制裁，俄羅斯仍與包括埃及、阿聯酋和沙特等美國傳統安全夥伴在內的一系列中東國家保持着較為友好的關係。

普京總統與這些國家領導人建立了私人交情，提供了一種不受西方人權批評約束的合作模式。

自入侵烏克蘭以來，俄羅斯還以糧食等關鍵農產品作為籌碼拉攏盟友。上月俄農業部長德米特里·帕特魯舍夫表示，莫斯科將限制對"友好國家"的糧食出口。

多年來麪包師們一直在與物價飛漲作鬥爭。圖片來源：atta kenare/法新社/蓋蒂圖片社這將使俄羅斯能對埃及等國家施加影響——作為全球最大小麥進口國，埃及70%以上的小麥供應依賴俄烏兩國。土耳其則有超過80%的供應來自這兩個國家。

普京與土耳其總統埃爾多安的會晤事關重大，雙方預計將討論聯合國支持的烏克蘭糧食經黑海出口提案、土耳其在俄烏戰爭中的角色，以及近期土耳其威脅在敍利亞展開新軍事行動等問題。

俄烏土三方談判代表週三就黑海糧食出口協議框架達成一致，為滯留在烏克蘭的2000萬噸糧食及其他農產品解禁帶來希望。

目前協議能否達成很大程度上取決於普京先生的批准。聯合國及西方官員也表示，該計劃的技術細節仍有待商談。

預計埃爾多安先生還將利用此次會晤推動土耳其在敍利亞北部對庫爾德武裝發起新的軍事行動，由於俄軍在該地區的存在，此舉可能需要俄羅斯的默許。

埃爾多安一直試圖在危機中扮演調解人角色，土耳其已主持了兩輪未取得成果的俄烏和平談判。

克里姆林宮諮詢機構成員盧基揚諾夫表示：“土耳其可能是俄羅斯目前唯一願意視為這場衝突調解方的國家。雖然目前沒有和談基礎，但未來某個時機會出現。”

一艘貨輪停泊在馬爾馬拉海，等待通過伊斯坦布爾博斯普魯斯海峽的許可。圖片來源：Khalil Hamra/Associated Press**聯繫方式：**Evan Gershkovich，郵箱[email protected]；Benoit Faucon，郵箱[email protected]；Jared Malsin，郵箱[email protected]

本文發表於2022年7月18日印刷版，標題為《普京尋求鞏固與伊朗、土耳其關係》。