五角大樓在阿富汗角色報告正在接受審查 - 《華爾街日報》

美國長達20年的阿富汗戰爭以混亂告終，去年8月阿富汗民眾拼命想搭乘最後幾班飛機逃離喀布爾機場。圖片來源：wakil kohsar/Agence France-Presse/Getty Images華盛頓——據知情人士透露，五角大樓領導層正在審查對軍方在阿富汗衝突中所扮演角色的評估，但尚未決定是否公開這份高度機密文件的部分內容。

這份報告草案於本月早些時候提交給五角大樓高層官員，是各機構為彙總美國在阿富汗所扮演角色而進行的一系列評估（稱為事後報告）之一。據國防部一名官員稱，五角大樓的報告在今年早些時候被退回修改，以擴大其範圍。

但到目前為止，這些報告都未公開，使得公眾無法瞭解政府的決策和執行情況，尤其是在衝突的最後幾天。

隨着11月中期選舉臨近，這些內部審查的結果在政治上充滿爭議。拜登總統決定從阿富汗撤軍，不僅受到國會兩黨的批評，還受到國家安全圈內人士的批評，包括軍方的一些人。

但美國撤軍的最後混亂階段招致了最嚴厲的譴責。儘管超過12萬阿富汗人得以撤離，但批評者指出拜登總統決策的執行過程失誤頻出。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心高級副總裁塞斯·瓊斯表示，他希望保密材料的必要性不會妨礙問責制及某種形式的公開披露。“如果政府因政治敏感而刪除內容，那將是個大問題，“這位前阿富汗軍事顧問説道。

美國於8月30日撤出全部部隊，為這場20年的衝突畫上混亂句號。多年來協助美國的阿富汗人等羣體湧向喀布爾機場，雖然數千人成功撤離，但在西方支持的政府以超出所有官員預料的速度垮台後，更多人被遺棄。

期間最觸目驚心的畫面是，攀附起飛軍機的阿富汗人從高空墜落。數日後，機場附近發生的自殺式襲擊造成13名美軍和數十名阿富汗人喪生。

2021年8月塔利班全面接管前，阿富汗民眾聚集在喀布爾機場外試圖離境。圖片來源：瓦基勒·科薩爾/法新社/蓋蒂圖片社五角大樓評估報告的初稿由國防大學相關作者完成，已於3月提交。據熟悉該版本報告的人士透露，這份僅聚焦阿富汗戰爭最後18個月的報告對五角大樓部分高層提出了批評。

一位高級國防官員表示，高層官員隨後要求修訂報告以納入大量新增信息數據，並擴大報告審查範圍。新版草案近日已重新提交，但官員們表示尚不確定報告何時能定稿。

該官員稱：“國防部官員與聯合參謀部認為初稿審查範圍過於侷限，未能提供必要的全面評估，因此予以退回。”

官員強調3月提交報告的問題並非批評過度：“退回草案絕不會因為認為其過於尖鋭——戰後分析若不夠尖鋭就毫無價值。真正的問題在於實質內容。”

除指出初稿範圍過窄外，官員們未就具體缺失內容及擴展細節置評。

批評者指出，由國防部長勞埃德·奧斯汀領導的五角大樓本應制定更周密計劃，確保多年來協助美軍的阿富汗人員安全撤離。照片：查德·麥克尼利/美國國防部/祖瑪通訊社美國國防部長勞埃德·奧斯汀在美軍全部撤出阿富汗後的次日（9月1日）表示，五角大樓將進行全面的事後評估。

“我們希望確保從這次經歷中汲取所有可能的教訓，”他説，“但我想花時間以正確的方式進行，因此我們將在未來幾天內完成這項工作。”

在撤離行動初期公開的批評中，沒有一個部門或機構能倖免，一些官員表示，五角大樓本應制定更好的計劃，以確保多年來協助美軍的阿富汗人安全撤離。但國務院因延遲撤離而面臨嚴厲批評。

直到政府垮台之際，國務院高級官員才同意開始撤離符合條件的阿富汗人，並將美國人撤出大使館大院，這一決定目前正接受內部調查。

國務院和國家情報總監辦公室也在各自編寫關於衝突最後幾個月中所扮演角色的報告，但官員們拒絕透露具體細節。目前尚不清楚這些報告是否會公開。

國務院發言人表示：“目前沒有最新進展可提供，但正如我們所説，我們將在符合保密和其他考慮的前提下，儘可能透明地發佈最終報告。”

國家情報總監辦公室和國家安全委員會拒絕置評。

另據報道，美國情報機構正在對如何評估外國軍隊的"戰鬥意志"“進行內部審查，此前美國支持的阿富汗安全部隊去年比預期更快的崩潰，以及烏克蘭在今年春天出人意料地挫敗了俄羅斯的入侵。

退役空軍上將詹姆斯·克拉珀本週表示，國家情報總監艾薇兒·海恩斯要求他與研究該問題的團隊合作，““但他們並沒有取得很大成功。””

““我們從未能夠準確衡量戰鬥意志，““克拉珀將軍在華盛頓的一次公開活動中説。

國會去年授權成立了一個由16名成員組成的阿富汗戰爭委員會，這是一項為期三年的工作，旨在撰寫從2001年美國入侵開始的完整戰爭敍述。

一位參議院工作人員表示，法律上並不要求各機構將其內部報告提交給委員會，但希望拜登政府能夠合作。官員們表示，由於共和黨領導人尚未任命一名聯合專員，委員會尚未正式召開會議。

““我們希望有一個全面的視角，一個全新的方法，真正瞭解哪裏出了問題，我們在戰略上犯了哪些錯誤，而以各自為政的方式很難做到這一點，““該工作人員説。““我們當然希望參與戰爭的政府機構能夠合作並提供信息。””

威廉·莫爾丁和沃倫·P·斯特羅貝爾對本文亦有貢獻。

更正與補充説明

喀布爾機場附近的自殺式襲擊發生在阿富汗人從離境飛機上墜亡數日後。本文早期版本錯誤地將自殺襲擊時間表述為"數日前”。（已於7月18日更正）

聯繫方式戈登·盧博德，[email protected]

刊載於2022年7月19日印刷版，標題為《五角大樓對阿富汗撤軍評估保持緘默》