歐盟試圖平息對其俄羅斯制裁措施的批評——《華爾街日報》

柏林——週一，歐洲官員回擊了對他們制裁政策的批評者，堅稱這些措施正在給俄羅斯造成痛苦。與此同時，歐盟內部對克里姆林宮的能源削減和其他反制措施對歐盟經濟和民眾影響的擔憂日益加劇。

匈牙利總理歐爾班·維克托繼續強烈反對上個月達成的歐盟對俄羅斯石油禁運協議，而意大利總理馬里奧·德拉吉在上週其聯盟中一個關鍵政黨因各派系在是否向烏克蘭運送武器問題上發生爭執而撤回對政府的支持後提出辭職。

歐盟官員表示，隨着公眾對這些措施對歐盟成本的討論日益增多，對俄羅斯施加重大新經濟壓力的勢頭正在減弱，目前在對烏克蘭提供額外資金方面也存在一些猶豫。

在歐盟外長會議後，歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利呼籲歐洲決策者在戰爭問題上保持“戰略耐心”，同時他為對俄羅斯的石油進口禁令辯護，反駁了該禁令推高歐洲能源價格的批評。

烏克蘭哈爾科夫一所學校，在週日的軍事襲擊中被摧毀。照片：納喬·多塞/路透社“當然，我確信普京在指望民主疲勞。我敢肯定。他認為民主制度是脆弱的，”博雷利在與歐盟各國外長會晤後的新聞發佈會上表示。“歐洲社會承受不起疲勞。歐洲社會和成員國政府必須繼續支持他們已採取的措施。”

這些言論凸顯了歐洲各國首都關於戰爭代價的辯論，背景是增長放緩、螺旋式上升的通貨膨脹以及俄羅斯在戰場上逐步取得的進展。在法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍未能獲得議會多數席位以及德拉吉的辭職提議未被接受後，歐洲政治新一輪的波動使這場辯論更加激烈。

表面上看，歐盟對烏克蘭的團結陣線將在未來幾小時內得到新的推動。歐盟外長們政治支持了一項新的5億歐元（約合5億美元）的撥款，用於償還歐盟成員國向烏克蘭運送武器的費用，使總額達到25億歐元。

歐盟還預計本週將通過一項新的小型制裁方案，禁止進口俄羅斯黃金，加強制裁執行力度，並擴大禁止出口到俄羅斯的雙重用途物品清單。

上週，歐盟批准向烏克蘭提供10億歐元貸款，這是計劃中的90億歐元烏克蘭貸款的首期款項，以幫助政府支付關鍵服務費用。

意大利總理馬里奧·德拉吉上週因政府內部就向烏克蘭輸送武器問題發生爭執而提出辭職。圖片來源：angelo carconi/Shutterstock然而官員們表示，即便在這些政策上，歐盟的熱情也在減退。關於還能向烏克蘭武器採購輸送多少歐盟資金的分歧日益加劇，該武器基金到2027年的上限為57億歐元，而且許多其他國家的援助資金已經指定用途。

歐盟正努力與各國政府就90億歐元緊急貸款剩餘部分的經濟擔保達成一致，該貸款計劃於5月中旬首次宣佈，但至今仍未支付任何款項。

與此同時，在經歷了數週關於支持石油禁運的戲劇性事件，以及匈牙利成功爭取到基本上不受將於年底生效的禁運影響之後，歐盟考慮實施重大新制裁的意願似乎已經減弱。黃金禁令是歐盟在上個月的七國集團會議上已經承諾的一項措施。

“我不確定是什麼問題阻礙了資金的更快撥付。但目前……撥付給烏克蘭的資金中，幾乎有一半是由美國人提供的，”立陶宛外交部長加布裏埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯説。“在資金問題上，我們確實可以做得更多。”

歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利（Josep Borrell，身着淺灰色西裝）與西班牙外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾巴雷斯（José Manuel Albares）於週一在布魯塞爾舉行的歐盟外長會議前合影。圖片來源：弗吉尼亞·梅奧/美聯社上週，歐盟執行機構歐盟委員會下調了今明兩年的經濟預測，並警告稱"戰爭引發的衝擊正直接或間接地打擊歐盟經濟，使其走向低增長和高通脹的道路。"

俄羅斯近幾周持續削減對歐天然氣供應，引發冬季能源短缺和經濟困境的擔憂。向德國輸送俄氣的主要管道"北溪1號"正在進行年度維護，但尚不清楚克里姆林宮是否會在本週晚些時候維護結束後恢復供氣。

歐洲央行預計將於本週會議啓動加息，此前歐元區6月消費者價格指數同比漲幅達8.6%，創歷史新高。

一位布魯塞爾高級官員表示，在此背景下，儘管戰爭初期對俄製裁幾乎自動獲得支持，對基輔的資助也迅速獲批，但歐盟似乎正"進入一個不同階段"。

“過去幾個月通過多項決策時幾乎未經討論，“該官員稱，“現在我的感覺是，若要採取更多行動，將需要一定程度的政治決斷力。”

匈牙利總理歐爾班·維克托反對歐盟對俄羅斯實施石油禁運的提議。圖片來源：olivier hoslet/Shutterstock儘管匈牙利總理歐爾班上週五稱歐盟對俄製裁是"朝自己肺部開了一槍”，但德國總理奧拉夫·朔爾茨本週一在德國《法蘭克福匯報》上表示，歐洲將繼續支持烏克蘭，包括提供武器。

不過他警告説，德國"需要極大的耐力"來應對對俄羅斯能源進口的依賴。

週一，烏克蘭外長德米特羅·庫列巴在向歐盟各國外長髮表講話時，敦促歐洲保持堅定立場。

根據烏克蘭方面提供的文字記錄，庫列巴對各位外長表示：“我相信未來幾週會出現更多親克里姆林宮的聲音，推動輿論向普京如願以償，讓他放過歐洲。““我們應積極反擊這些論調。”

致信勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年7月19日印刷版，標題為《歐盟官員為制裁政策辯護》。