大型科技公司反壟斷法案支持者推動投票表決 - 華爾街日報

羅德島州民主黨眾議員大衞·西西林呼籲對一項立法進行投票，該立法將禁止大型科技平台偏袒自家產品和服務而非競爭對手。圖片來源：Mariam Zuhaib/美聯社華盛頓——面對可能出現的僵局，支持針對大型科技公司反壟斷法案的立法者週二加大了推動投票的力度，公佈了新的科技公司內部文件，他們表示這些文件顯示了反競爭行為。

眾議院司法委員會主席傑羅德·納德勒（紐約州民主黨人）和該委員會反壟斷小組委員會主席、羅德島州民主黨眾議員大衞·西西林呼籲對一項立法進行投票，該立法將禁止大型科技平台偏袒自家產品和服務而非競爭對手。

立法者公佈了在2020年結束的一項調查中收集的文件，調查對象包括亞馬遜公司、 Alphabet公司旗下的谷歌、Meta Platforms公司和蘋果公司，他們表示這些文件支持了指控，即這些公司利用其受歡迎的平台不公平地提升自有副業。

科技公司反對這項立法，稱這將不必要地增加運營平台的成本，而這些平台之所以受歡迎是因為它們使消費者和小企業受益。

禁止自我優待的法案已獲得眾議院委員會及參議院對應委員會批准，得到許多民主黨人和一小部分共和黨人的支持。但該法案尚未在兩院全體會議上進行表決。另一項審議中的法案將針對蘋果和谷歌的智能手機應用商店。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨）已成為支持科技反壟斷法案遊説者的目標。圖片來源：Tom Williams/Zuma Press近期支持者的遊説重點瞄準了掌控參議院議程的多數黨領袖查克·舒默。

支持該立法的倡導組織"為未來而戰"表示，他們租用卡車在舒默住所附近行駛，通過車載電子屏播放要求其安排投票的呼籲。另一支持法案的團體"美國原則項目"6月發表評論文章指出，紐約州公開遊説記錄顯示舒默的女兒曾在奧爾巴尼市代表亞馬遜公司進行遊説。

儘管法案主要推動者、明尼蘇達州民主黨參議員艾米·克洛布徹稱舒默已承諾安排投票，但這位民主黨領袖尚未公開表態。

明尼蘇達州參議員艾米·克洛布徹是該科技反壟斷法案在參議院的主要支持者。照片：Cliff Owen/Zuma Press“我正在與克洛布徹參議員合作，”舒默先生週二告訴記者。“我支持這些法案。我想把它們提交到議會審議。我們必須確保獲得60張贊成票。”

倡導者在仲夏時節加緊推動的部分原因是認識到科技公司在立法鬥爭中具有結構性優勢：如果國會不採取任何行動，這些公司就會獲勝。

參議院計劃在8月8日當週開始夏季休會，而預計在秋季，隨着11月選舉前的競選活動升温，重大立法將更難通過。

週二發佈的文件首次在2020年的一份眾議院報告中引用，但此前未全文公開。

幾份文件顯示，谷歌高管討論瞭如何通過谷歌擁有的Android移動操作系統提升谷歌搜索和其他產品。

在2013年的一封電子郵件鏈中，討論谷歌對使用Android的設備製造商施加的要求時，一位谷歌高管描述了當時負責產品、現任公司首席執行官的桑達爾·皮查伊關於谷歌產品放置要求的指示：“我們應該更加明確。”

眾議院委員會引用該文件作為谷歌反競爭自我偏好的證據。

“主導平台濫用其壟斷權力破壞競爭、剝削其他企業、損害消費者並阻礙顛覆性創新，”西西林先生説。“事實毋庸置疑，解決方案也很明確……現在是國會採取行動的時候了。”

對此，谷歌一位發言人表示：“委員會選擇性引用的文件顯示，我們始終秉持競爭精神，專注於為安卓用户提供高質量服務。”

“谷歌搜索、地圖和Gmail等免費服務每天都在幫助人們，安卓系統以更低成本創造了更多選擇。美國民眾絕不希望國會破壞谷歌產品或損害他們所依賴的免費服務。”他補充道。

亞馬遜2010年一份內部郵件披露了案例研究結果：使用"亞馬遜物流"服務的第三方商户，比未使用該服務的商户更易獲得商品頁面的優先展示位。

眾議院委員會指出，這表明亞馬遜偏袒購買其附加物流倉儲服務的賣家。

亞馬遜代表未立即回應置評請求。

另一份2018年臉書內部報告分析了Meta旗下Facebook、Instagram和WhatsApp是否會最終相互蠶食用户。“Instagram與Facebook能否共存仍不明朗”，文件寫道。

眾議院委員會認為，該分析證明臉書2012年收購Instagram的行為消除了市場潛在競爭者——這正是聯邦貿易委員會當前訴訟的核心指控，該訴訟指控該公司實施非法壟斷。

Meta集團正就此案進行抗辯。其週二表示這些文件數年前已提交委員會，發言人強調：“完整記錄印證了我們訴訟伊始的主張——我們在高度競爭環境中運營，所有收購都促進了競爭、惠及廣告商與用户。”

儘管Meta Platforms支持反對該反壟斷法案的倡導團體，但其自身尚未公開表明立場。

科技巨頭資助的團體已花費超過3600萬美元在電視和網絡廣告上，試圖證明該法案可能加劇通脹或阻礙熱門服務的提供。

科技公司還辯稱，電商平台、搜索引擎和應用程序商店從其創新中獲利是公平的。

法案支持者與反對者均堅稱，若進行投票，己方將獲勝。

據一位近期與克洛布徹會面的人士透露，她私下表示參議院中有超過60票支持該法案。

科技公司代表對此提出質疑，指出有證據表明部分參議員的支持態度動搖。夏威夷州參議員布萊恩·沙茨與其他三位民主黨人在6月14日的聯名信中，要求克洛布徹修改法案中關於禁止科技平台在執行服務條款時存在歧視的條款。

參議員們表示，該條款可能阻礙平台刪除被認定違反仇恨言論和虛假信息政策的內容。

法案支持者則回應稱，立法文本已明確限定其適用範圍僅針對競爭問題，而非內容審核。

克洛布徹週二發表聲明稱，新披露的文件"黑白分明地揭示了問題所在"，並"進一步增強了我們採取行動的勢頭"。

林賽·懷斯對本文有貢獻。

寫信給瑞安·特雷西，郵箱：[email protected]

刊登於2022年7月20日印刷版，標題為《反壟斷法案支持者推動投票》。