《華爾街日報》：立法者着手明確副總統在認證總統選舉結果中的角色

華盛頓——一個兩黨議員小組提議對《選舉計票法》進行更新，明確副總統無權阻止總統選舉結果的認證。此前，前總統唐納德·特朗普曾施壓邁克·彭斯在2020年大選後採取此類行動。

該立法是共和黨人與民主黨人歷時數月談判的成果，雙方迫切希望修改這部1887年的法律以消除選舉程序中的不確定性。批評人士指出，特朗普及其盟友曾利用該法律中的模糊表述，試圖推翻拜登總統的勝選結果。

“從一開始，我們兩黨小組就秉持共同願景，要起草法案來修正1887年《選舉計票法》中過時且含糊的缺陷，”參議員團體在週三的聯合聲明中表示，“我們敦促兩黨同僚支持這些簡單、常識性的改革。”

該法案旨在確保由州長負責提交反映該州總統選舉結果的選舉人名單，杜絕其他官員向國會提交競爭性名單的可能性。法案還將為某些涉及州選舉人身份認證的訴訟提供快速司法審查機制，包括可直接上訴至最高法院的三法官合議庭程序。

此外，法案將提高對州選舉人名單提出異議的門檻，要求至少五分之一經正式選任並宣誓的眾議院和參議院議員聯署。現行規定下，只需一名眾議員和一名參議員即可啓動對任何州選舉結果的異議程序。

該法案還將廢除1845年法律中的一項條款，參議員們擔心州議會可能利用該條款以宣佈“選舉失敗”為由推翻本州的普選結果。

提案明確規定副總統的角色純屬儀式性，無權裁決選舉人團爭議。這一措辭直接針對2021年1月6日國會大廈騷亂事件中最不堪的章節——當時暴民因彭斯拒絕阻撓拜登勝選結果而高呼"絞死邁克·彭斯"。當支持特朗普的暴徒衝進國會大廈後，特朗普發推文稱彭斯"沒有勇氣做必要的事"。

2021年1月初，時任副總統邁克·彭斯頂住時任總統特朗普施壓，拒絕推翻拜登勝選結果。圖片來源：J·斯科特·阿普爾懷特/美聯社特朗普當天的行為導致其遭到眾議院彈劾，但最終被參議院宣告無罪。他始終否認與1月6日事件有關的任何不當行為，並繼續錯誤地堅稱選舉結果被竊取。

這一陰影至今籠罩着國會大廈——負責調查1月6日事件的特別委員會重點聚焦彭斯頂住壓力、拒絕否決部分州選舉人票或暫停認證程序的決定。

據與會者透露，彭斯先生在週三與傾向保守派的共和黨研究小組的共和黨人舉行了閉門會議，他因拒絕屈服於特朗普的壓力而獲得掌聲。

“他因在1月6日表現出勇氣而受到祝賀，“賓夕法尼亞州共和黨眾議員丹·穆瑟説。“坦率地説，每個人都鼓掌了，包括我在內，“他説。“每個人都有這種感覺。我從那天起就有這種感覺。”

緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯和西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽領導的小組公佈了《選舉計票法》的全面改革，以及另一項選舉法案，該法案旨在改善美國郵政局對選舉郵件的處理，並加大對威脅選舉工作人員的處罰力度等。總的來説，這些措施涉及選舉系統的基礎結構，是對美國政治動盪暗流的最廣泛的國會立法回應。

該小組由俄亥俄州共和黨參議員羅伯·波特曼、亞利桑那州民主黨參議員基爾斯滕·西內馬、猶他州共和黨參議員米特·羅姆尼、新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣、阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納、北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·提利斯、康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲、西弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮託、馬里蘭州民主黨參議員本·卡丁、印第安納州共和黨參議員託德·楊、特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯和內布拉斯加州共和黨參議員本·薩斯組成。南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆後來作為共同提案人簽署了該法案。

由一些不同成員組成的兩黨小組支持的單獨法案還將重新授權選舉援助委員會五年，並要求該組織將網絡安全測試作為其投票系統測試和認證過程的一部分。該機構的授權在2005財年到期，儘管它繼續獲得年度撥款。

這些法案的前景尚不明朗。參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）的辦公室未立即回應關於他是否會將這些法案提交表決的詢問。

但即使舒默安排投票，目前尚不清楚是否能獲得足夠共和黨人的支持以推進法案，部分原因是該議題可能構成對特朗普的隱晦批評，而特朗普在共和黨內仍頗具影響力。任何法案都需在勢均力敵的參議院中獲得60票才能推進。

“我一直認為儘早完成這項法案很重要，“密蘇里州共和黨參議員羅伊·布朗特表示，“我擔心我們正逐漸錯過推進該法案的可行時機。”

任何立法還需與眾議院達成一致。眾議院行政委員會主席、調查1月6日國會山襲擊事件的特別委員會成員佐伊·洛夫格倫（加州民主黨人）表示，她正在推動一項兩黨合作的法案。

致信希奧班·休斯，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年7月21日印刷版，標題為《提案將明確副總統在選舉認證中的角色》。