拜登將氣候問題稱為"緊急情況" 準備簽署行政令 - 《華爾街日報》

馬薩諸塞州薩默塞特市——拜登總統表示，他認為氣候變化造成的環境風險是"一場緊急事件"，並暗示計劃動用總統權力"將這些言辭轉化為正式、官方的政府行動"。

“我要明確表示：氣候變化是一場緊急事件，“拜登説，並補充説他計劃在"未來幾周內"宣佈正式行動。

在參觀一座即將支持海上風電的前燃煤發電廠時，拜登表示，在西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽撤回對氣候資金法案的支持後，他準備單方面採取行動。這一舉動在勢均力敵的參議院中擱置了拜登在氣候變化方面的立法推動。

這些言論發表之際，環保組織正敦促拜登正式宣佈氣候變化為國家緊急狀態，以克服國會的僵局，同時有超過1億美國人目前生活在高温警報之下。

拜登表示他將採取行動，但沒有明確表示是否會正式宣佈國家緊急狀態。白宮正在考慮此事，但表示本週不會就此做出決定。

“既然國會沒有采取應有的行動，“拜登説，他認為氣候變化是"一場緊急事件。我會——我會這樣看待它。”

返回華盛頓後，拜登被問及為何尚未宣佈氣候緊急狀態。他表示他正在"全面審視我所擁有的全部權力。我們很快就會做出決定。”

環保人士對拜登總統的言論表示失望，稱他們期待更強烈的回應。“我們正在爭取的是總統的緊迫感能與其言論相匹配並付諸行動，“日出運動全國發言人約翰·保羅·梅希亞表示，“除非看到強有力的行政措施落地，否則我們不會慶祝。”

共和黨人警告稱，拜登的行動可能使已處於歷史高位的汽油價格進一步上漲。“拜登及其內閣明顯與美國民眾脱節——對他們而言，加油站的價格痛苦正是目的所在，“共和黨全國委員會主席羅娜·麥克丹尼爾表示。

面對許多美國民眾面臨每加侖約4.5美元的油價，白宮一直在努力平衡其氣候變化目標的行動與短期內推高汽油價格的風險。加油站價格上漲和通貨膨脹預計將在11月的中期選舉中發揮關鍵作用，這可能會使民主黨對國會的微弱控制面臨風險。

雖然宣佈緊急狀態將是一大步，但其影響將取決於拜登總統在援引緊急權力後採取的後續行動。這可能包括對化石燃料生產或出口的新限制，或將現有資金轉移到建設國內清潔能源製造項目的舉措。但這些可能是艱難的決定，可能會推高價格或傷害國際盟友，這是拜登一直猶豫不決的行動類型。

他週三承諾採取的行動則更為漸進，且不基於緊急權力。這些行動包括支持國內海上風電行業的行政命令，同時指示聯邦資金幫助社區建立降温中心以應對夏季極端高温。

政府表示，聯邦緊急事務管理局將動用去年基礎設施支出法案中的23億美元資金，幫助社區為熱浪、洪水和其他因氣候變化而日益加劇的極端災害做好準備。

政府還宣佈，衞生與公眾服務部將發佈指導意見，説明低收入家庭能源援助計劃如何擴大高效空調設備和社區降温中心等資源的覆蓋範圍。

政府同時提出一項提案，要求內政部開始為墨西哥灣海域劃定海上風力發電區域。

拜登總統的首席氣候顧問吉娜·麥卡錫在空軍一號上告訴記者，政府將在未來幾周推出一系列與氣候相關的行政措施。

“我們不會放棄堅定的目標，反而會加倍努力確保實現這些目標。“她表示，“雖然國會未能推動立法令人失望，但這絕不意味着總統不能運用其全部行政權力帶領我們抵達應許之地。”

今年6月，總統曾動用緊急權力暫停太陽能產品進口關税，並依據《國防生產法》推動美國本土太陽能電池板組件、電熱泵及其他清潔能源技術的生產。

眾多進步派民主黨人和環保倡導組織一直呼籲宣佈氣候緊急狀態，但此類舉措很可能面臨重大法律障礙。

行業官員已表示反對，稱這可能推高消費者價格並削弱美國能源公司。一些人預計華盛頓的商業貿易團體可能會提起訴訟，以抵制拜登總統基於任何緊急狀態聲明採取的行動。

拜登政府曾設定目標，到2030年將美國温室氣體排放量在2005年水平上減少50%至52%。分析人士表示，若不迅速採取行動，美國現在不太可能實現這一目標。

據一位知情人士透露，環保組織上週與白宮官員會面，向政府提交了一份關於氣候變化行政行動的建議清單。

凱瑟琳·露西對本文亦有貢獻。

**撰稿人：**肯·托馬斯，郵箱：[email protected]；蒂莫西·普科，郵箱：[email protected]