國會推進數據隱私法案，但各州提出反對意見 - 《華爾街日報》

部分加州議員表示該法案可能凌駕於州法律之上。圖為舊金山某火車站。圖片來源：David Paul Morris/Bloomberg News華盛頓——週三，一項旨在賦予美國民眾更多網絡數據控制權的兩黨法案在國會取得進展，與此同時加州等州對該法案提出了新的反對意見。

眾議院能源和商務委員會以53票贊成、2票反對的結果通過了《美國數據隱私和保護法案》，支持者稱其具有里程碑意義。

該法案仍需獲得眾議院和參議院全體表決通過，它將對企業——尤其是大型科技公司——收集和使用消費者數據的行為實施全面新限制。

“我們比國會以往任何時候都更接近建立國家隱私和數據安全保護體系，“眾議員凱茜·麥克莫里斯·羅傑斯（共和黨，華盛頓州）表示。

該法案將對商業機構（特別是大型科技公司）收集和使用消費者數據的方式施加新限制。

不過具體條款仍存在爭議，本週多位州檢察長擔憂該法案可能取代各州制定的更嚴格隱私標準。他們還表示，隨着技術發展，該法案可能阻礙各州未來採取的保護措施。

“國會必須設定聯邦隱私保護的底線而非上限，這樣才能繼續允許各州創新數據隱私監管方式以保護本州居民，“加州、紐約州、伊利諾伊州、馬薩諸塞州等九個州的檢察長在週二致立法者的聯名信中強調。

加州州長加文·紐瑟姆及其他州政府高層本週向立法者提交了類似信函，在週三的委員會投票中，多位來自加州的國會重量級議員也表達了相同憂慮。

“我擔心眼前的法案會威脅加州的隱私權保護。“加州民主黨眾議員安娜·埃舒表示。

部分議員明確表示，雖然投了贊成票，但法案提交眾議院全會表決時可能轉為反對。

“若不做進一步修改，我不會在全院表決時支持。“加州民主黨眾議員桃瑞絲·松井説。

法案提案方表示已採取措施保障各州現有隱私保護權限不受影響——例如授權州級數據隱私機構執行這項聯邦法案。

委員會主席、新澤西州民主黨眾議員弗蘭克·帕隆指出，該法案將"確保各州保留涉及隱私事務的立法權”。

加州民主黨眾議員安娜·埃舒表示擔憂該法案"會威脅加州的隱私權保護”。圖片來源：greg nash/pool/Shutterstock根據法案規定，大型科技公司收集、處理和傳輸的數據將僅限於提供服務所必需的範圍。

個人將享有訪問、更正、刪除和導出法案所涉數據的權利。對於地理位置數據或生物特徵信息等敏感數據類別，法案將禁止傳輸或嚴格限定在極少數情況下允許。

個人可以選擇退出定向廣告，以及將任何涵蓋的數據轉移給第三方。

該立法還包括反歧視保護措施，並要求大型數據持有者（如在線廣告公司）努力限制算法處理數據做出決策時可能產生的危害。

對於兒童，該法案將禁止針對17歲以下用户的定向廣告，所有與17歲以下個人相關的數據將被視為敏感數據，並受到更嚴格的限制。該法案的最新版本還將要求最大的社交媒體平台對其年輕用户的年齡信息承擔更多責任。

該立法將由聯邦貿易委員會和各州總檢察長負責執行。它還允許消費者在某些情況下對違規行為提起訴訟——這是行業團體所擔憂的。

但這些條款不會立即生效。消費者權益倡導者表示，此類訴訟不應受到限制。

但或許該法案最大的問題是關於優先於州法律的問題。一些共和黨人表示，除非該法案取代各州隱私法的拼湊，否則他們不會支持該立法。

“我們的法案必須設定一個優先標準，”佛羅里達州共和黨眾議員格斯·比利拉基斯表示，保護小企業免於遵守多個州的隱私標準非常重要。

科技公司也在推動制定聯邦標準。

一些共和黨人還表示，他們擔心該立法可能會將更多權力集中在最大的科技平台手中。

一些代表互聯網廣告商的團體也對這項立法可能給在線廣告帶來的劇變表示擔憂。在本週致立法者的一封信中，他們警告稱，該立法對數據收集和使用的限制可能會損害多種數字廣告形式，包括非營利組織和候選人的廣告。

致信 John D. McKinnon，郵箱：[email protected]

刊登於2022年7月21日印刷版，標題為《數據隱私法案在國會取得進展》。