歐洲出台天然氣節約計劃 因擔憂俄羅斯將收緊供應 - 《華爾街日報》

歐盟敦促各國準備實行天然氣配給，因外界日益擔憂俄羅斯即將收緊對歐洲大陸的供應限制。

歐盟執行機構歐盟委員會週三公佈一項計劃，要求各國政府為冬季俄羅斯天然氣供應不足的情況做好準備。本週，隨着歐洲各國首都等待莫斯科在計劃中的維護期結束後重啓北溪管道，這一情景變得更加突出。該管道是從俄羅斯向歐洲輸送天然氣的關鍵管道，維護期將於週四結束。歐洲人感到不安，因為在維護期開始前，莫斯科已將北溪管道的天然氣流量減少至其產能的40%左右。

“我們必須為俄羅斯天然氣可能完全中斷做好準備，”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在週三的新聞發佈會上表示。儘管歐盟不知道莫斯科會採取什麼行動，但她表示，“這是一個可能的情況。”

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京週二晚些時候表示，俄羅斯將履行向歐洲供應天然氣的承諾，但也警告稱，由於西方制裁，可能會出現新的產能不足。

歐盟委員會的計劃呼籲歐盟國家在未來八個月內自願削減15%的天然氣消費，並設定優先順序以確定哪些工業部門將受到最大影響。根據週三提出的一項提案，歐盟委員會表示，如果自願行動不足以防止短缺，能源削減目標可能會具有約束力。

歐洲各國政府被告知要為俄羅斯天然氣供應不足的冬季做好準備。圖片來源：ina fassbender/Agence France-Presse/Getty Images該計劃還提倡從天然氣轉向包括核能和煤炭在內的替代能源，設立可能補償企業減少天然氣使用的拍賣機制，並可能對公共建築的供暖和空調使用實施限制。該計劃制定了政府可用於確定在天然氣供應不足時優先保障哪些行業的標準。

即使北溪管道恢復運行，歐洲官員和行業領袖仍擔心莫斯科可能決定進一步限制通過該管道輸送的天然氣量。

歐洲去年約40%的天然氣總消費量來自俄羅斯，官員們正忙於通過與替代供應商的一系列交易來填補這一缺口。

歐盟委員會週三表示，6月份俄羅斯對歐洲的天然氣供應量不到歐盟過去五年平均水平的30%。

如果俄羅斯繼續限制供應——或完全切斷供應——各國將難以在冬季前填滿儲氣庫，從而增加供暖季短缺的風險。國際能源署本週表示，歐洲目前處於"俄羅斯天然氣供應持續不確定的狀態"，包括可能完全斷供的情況。

歐盟委員會在提案中表示，各國應盡力在2023年8月1日至3月31日期間，將天然氣消耗量較往年平均水平至少減少15%。

委員會指出，若自願減排力度不足，或將制定具有約束力的能源消費削減目標。該提案需獲得成員國批准。

根據要求，各國政府應在9月底前更新國家應急計劃，詳細説明減排措施。官員表示，擬議的15%減排量相當於約450億立方米天然氣，若俄羅斯完全斷供，足以保障歐洲度過冬季。

金屬行業是歐洲眾多將受俄氣中斷嚴重影響的產業之一。圖片來源：Sascha Schuermann/Getty Images部分分析師質疑歐盟能否説服所有成員國自願減量。

“我們認為某些國家可能選擇不減需，寄望於鄰國的需求鋭減足以拉低價格，“傑富瑞股票分析師賈科莫·羅密歐表示。

委員會稱減排已初見成效，今年上半年歐盟天然氣總需求因價格高漲已同比下降5%。

歐洲能源密集型產業——包括鋼鐵、鋁、玻璃和化工行業——近幾周已向歐盟委員會遊説，要求在天然氣嚴重短缺的情況下獲得優先供應權。

現行能源短缺應對規則規定，雖然家庭和醫院等特定消費者應免受限電影響，但工業用户可能面臨強制減供。

歐盟委員會週三在其計劃中發佈了一套標準，旨在幫助歐洲各國政府確定哪些行業能優先獲得有限供應。

歐盟指導文件指出，各國政府應考慮以下因素：該行業是否對社會健康、安全和保障至關重要；能否改用其他燃料或提高能效；特定行業或製造商的停產可能如何影響歐盟內部供應鏈。文件還稱，政府應評估天然氣突然斷供是否會導致工業設備遭受不可逆損壞。

鋁冶煉廠和玻璃熔爐等工業設施需要持續運轉，若突然斷供可能造成重大損害。化工生產商等其他行業則強調其對下游製造商的重要性。

行業協會表示將強制限電視為最後手段。

歐洲造紙工業聯合會在聲明中表示：“在實施強制減供前，各國政府現在有責任緩解天然氣市場壓力。”

該委員會的計劃呼籲各國政府支持向替代能源轉型的努力。計劃稱應優先考慮可再生能源，但核能和煤炭也可替代部分天然氣需求。

化肥巨頭雅苒位於法國西部勒阿弗爾的工廠。圖片來源：sameer al-doumy/法新社/蓋蒂圖片社計劃中的另一項建議是，政府建立拍賣機制，讓工業界可以通過減少天然氣消耗來換取補償。一些行業領袖表示支持這一想法，因為這將使他們能夠根據財務合理性決定何時停產或減少消耗。

化肥生產商雅苒國際Yara International ASA的首席執行官Svein Tore Holsether本月早些時候接受採訪時表示，公司將考慮參與拍賣，並有一定靈活性通過增加化肥所需氨的進口來減少天然氣消耗。

“如果這對歐盟和我們來説都有助於最小化天然氣消耗並最大化氨進口，那麼我們當然會討論和研究這一方案，“他説。

雅苒週二表示，由於北半球需求下降和歐洲天然氣價格飆升，已決定削減部分歐洲產量。公司發言人表示，此次減產涉及雅苒歐洲約27%的氨產能和18%的成品化肥產能。

寫信給 Kim Mackrael，郵箱：[email protected]