土耳其與聯合國官員稱,就烏克蘭糧食出口與俄羅斯達成協議 - 《華爾街日報》
Jared Malsin, William Mauldin and Alistair MacDonald
伊斯坦布爾——土耳其和聯合國官員表示,俄羅斯、烏克蘭及聯合國官員計劃於週五簽署協議,恢復烏克蘭通過黑海的糧食出口。這一聲明讓因俄羅斯入侵而受困的糧食供應有望得到釋放。
一位聯合國官員稱,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯已於週四晚抵達伊斯坦布爾,並補充説相關各方已達成協議,但警告在週五正式簽署協議前仍可能出現最後一刻的問題。
俄羅斯未立即對週五的簽署儀式計劃發表評論。近日,土耳其和俄羅斯總統以及烏克蘭一名高級官員都對談判持積極態度。
該協議可能釋放數百萬噸因戰爭而無法出口的小麥、玉米和其他物資。圖片來源:MIGUEL MEDINA/AFP/Getty Images俄羅斯和烏克蘭未立即對週五的簽署儀式計劃發表評論。近日,土耳其和俄羅斯總統以及烏克蘭一名高級官員都對談判持積極態度。
土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧週四在推特上表示:“明天在伊斯坦布爾,我們將與聯合國秘書長、烏克蘭和俄羅斯代表團一起邁出解決當前糧食危機的第一步。”
一項協議可能釋放約1800萬噸小麥、玉米和其他因戰爭受阻的烏克蘭出口物資,俄羅斯的入侵導致全球食品價格上漲,美國官員稱這已在17個國家引發抗議。
烏克蘭外交部證實,週五將在土耳其恢復談判,會談後可能簽署文件。
“烏克蘭代表團只支持那些能保障烏南部地區安全、烏武裝力量在黑海的穩固地位,以及烏克蘭農產品安全出口到世界市場的決定,”該部在一份聲明中説。
西方官員表示,近日交戰雙方在從港口排雷到貨船安全通行等問題上仍存在重大分歧。聯合國和其他官員沒有説明這些爭議是如何解決的。官員、穀物貿易商和其他行業專家稱,若兩國政府達成協議,執行將是關鍵,鑑於進一步襲擊的威脅,私營貨輪、保險公司和海員可能不願處理來自敖德薩和其他戰區港口的貨物。
烏克蘭面臨如何儲存或出口即將到來的夏季收成的挑戰。圖片來源:OLGA MALTSEVA/AFP/Getty Images俄羅斯和烏克蘭都在黑海佈設了水雷,對該地區任何船隻的移動構成威脅。一位美國官員表示,俄烏軍事代表團在近幾周的談判中就如何排雷問題存在分歧。
該官員稱,烏克蘭近幾周還增加了其港口附近的水雷數量,以防禦俄羅斯可能的襲擊。
官員們表示,需要解決的問題包括處理糧食貨物的船隻的安全通道,以及搜查私人船隻以確保其未攜帶軍事裝備的程序。除此之外,烏克蘭還要求國際安全保證,以防止俄羅斯在排雷後發動襲擊。
“你仍然需要讓各方解決排雷問題,並確保船隻的自由進出和移動,”這位美國官員説。
俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國官員本月早些時候在伊斯坦布爾參加了糧食出口談判。圖片來源:土耳其國防部/美聯社美國和其他官員表示,俄羅斯仍被視為潛在的破壞者,華盛頓和安卡拉正試圖向克里姆林宮施壓,以達成協議並執行。
“土耳其正在向俄羅斯施壓,表示這不能永遠一無所獲。俄羅斯,如果你讓自己的海軍人員收回自己的水雷,你不會喜歡這樣的局面。那是一種認罪,”該官員説。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京週二會晤土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安時,對其斡旋努力表示感謝,並表示會談已取得進展。據俄羅斯電視台播出的講話內容,普京稱:“但並非所有問題都已解決。不過我們已向前推進的事實本身就是好事。”
與此同時,持懷疑態度的美國官員本週指出,俄羅斯近期對烏克蘭港口和糧食儲存設施的襲擊是其戰爭戰略的一部分。
美國負責經濟增長、能源和環境事務的副國務卿何塞·費爾南德斯週三表示:“我們期待最好結果,但我們也目睹了普京如何將糧食武器化。”
英國政府已與倫敦勞合社保險市場聯繫,討論運輸穀物的商業航運如何投保。一位瞭解談判進程的官員稱:“討論仍在進行,但進展似乎相當順利。“但該官員表示,港口是否需要排雷等問題仍未解決。
為推進談判,美國和歐盟近日明確表示,對俄金融制裁不涉及糧食和農產品貿易。為俄羅斯糧食和化肥出口掃清障礙,是古特雷斯提出的更廣泛糧食出口協議框架的一部分。
俄烏雙方在黑海佈設了水雷。貨船在羅馬尼亞康斯坦察港附近等待進港。照片:安德烈·蓬戈夫斯基/彭博新聞對於曾是烏克蘭最大客户的較貧窮國家而言,潛在協議的利害關係重大。此前通過黑海出口的大部分糧食流向亞洲國家和埃及——全球最大的小麥進口國。
儘管糧食價格已從入侵後達到的高位回落,但烏克蘭供應的增加將緩解價格壓力。
在該地區工作的糧食貿易商也懷疑俄羅斯會允許糧食出口,因為其軍事行動仍在摧毀烏克蘭的農場、道路、糧食儲存設施和其他出口糧食所需的重要基礎設施。
“在我看來,他們的目標是以某種方式扼殺烏克蘭。他們一直在從被佔領地區偷竊糧食,”在烏克蘭和黑海地區從事農產品經紀業務的Sunstone Brokers的合夥人喬納森·格蘭奇説。
據烏克蘭官員稱,烏克蘭6月份通過陸路和離開多瑙河進入黑海的小型船隻出口了約200萬噸糧食。這條海上航線在本月開通,此前烏克蘭軍隊從俄羅斯手中奪回了戰略要地蛇島,俄羅斯在2月入侵開始後不久就佔領了該島。
格蘭奇表示,除了因入侵而滯留在烏克蘭的1800萬噸糧食外,還有如何儲存或出口該國即將到來的夏季收穫的約6500萬噸糧食的挑戰。
“我們正迫切關注這些談判,”烏克蘭農業企業IMC的董事伊萬·克留奇科夫表示。“如果港口不開放,我們的糧食該往哪裏存放?”
馬克斯·科爾切斯特對本文亦有貢獻。
**聯繫作者:**賈裏德·馬爾辛,郵箱:[email protected];威廉·莫爾丁,郵箱:[email protected];以及阿拉斯泰爾·麥克唐納,郵箱:[email protected]
本文刊登於2022年7月22日的印刷版,標題為《協議達成,烏克蘭糧食出口即將恢復》。