芯片與中國挑戰 - 《華爾街日報》

3月9日，拜登總統在白宮。圖片來源：帕特里克·塞曼斯基/美聯社貴報7月21日社論《參議院的半導體騙局》聲稱，通過《芯片法案》對華競爭實屬多餘，兩黨對科技撥款的修正案更是揮霍無度。這既低估了中國，又高估了美國在未來技術領域保持優勢的能力。《芯片法案》的通過至關重要，但還遠遠不夠。

我們正處於一場技術主導權的競賽中，且競爭環境並不公平。過去十年間，中國的研發投入增速是美國的兩倍。最新報道顯示，中國最大芯片製造商中芯國際正在生產的芯片已比任何歐美企業更為先進。這足以打破對技術優勢的盲目自信。《美國創新與競爭法案》（芯片法案只是其中一小部分）的通過及全額撥款，是我們重拾發展動力的最佳契機。

若獲勝，我們將能以符合民主規範的方式塑造數字體系。在人工智能和生物技術領域的領先地位也將提升我國經濟與安全。提振美國本土芯片產能將創造就業並規避供應鏈風險。但若沒有《美國創新與競爭法案》的聯邦支持，我們根本無望贏得這場競賽。

埃裏克·施密特

紐約

施密特先生是谷歌前首席執行官兼董事長，施密特未來公司聯合創始人。

《芯片法案》包含790億美元政府支出。您提到的2500億美元數字包含了法案授權的研究經費，這部分資金需經未來撥款程序才能實際撥付。貴報社論《國會全力押注計算機芯片補貼》（7月19日）還將該法案描述為對半導體企業的紓困。然而國會推動立法是為了增強美國經濟、安全和技術領導力。

社論聲稱半導體即將"過剩"。請看看那些因芯片短缺仍無法購買汽車等關鍵產品的美國民眾吧。未來十年全球芯片製造產能需求預計將增長56%。

其他國家政府鼓勵芯片製造，導致在美國建造運營晶圓廠的成本比海外高出50%。反對"補貼"的立場使編委會未能認清問題本質：若無政府激勵措施來平衡競爭環境，美國將無法建設足夠多的新晶圓廠。這對企業、工人以及關鍵基礎設施和國防系統都將造成損害。

約翰·紐佛

半導體行業協會首席執行官

華盛頓

1980年代全球十大半導體企業中有五家是日本公司，美歐節節敗退。美國通過外包芯片製造和專注設計實現反彈。如今十大企業中有六家是美國公司，其中三家是無晶圓廠模式。奉行產業規劃的日本企業已黯然失色。

台灣在1987年為台積電的創立提供了大部分資金。然而，這家芯片製造商的創始人張忠謀並未遵循政府期望的發展路徑。應當肯定台灣認識到半導體戰略重要性的眼光，但台積電的成功不能歸功於此。

歐洲則更多嘗試直接補貼的方式，將製造環節保留在本土。但其市場份額持續萎縮。歐洲模式的問題在於——晶圓廠仍需保持經濟性以實現長期競爭——如今可能影響新建的晶圓廠。

美國半導體企業盈利狀況良好。支持本土建廠的理由並非為了提升企業利潤，而是確保即使中國接管台灣，美國仍能獲得芯片供應。這一風險確實存在，但直接補貼模式的效果可能大出預期。

格雷厄姆·M·弗勞爾

內華達州里諾市

刊發於2022年7月25日印刷版，原標題《芯片、政府與中國挑戰》