國會尋求在8月休會前推進芯片短缺和藥品價格法案 - 《華爾街日報》

國會正致力於通過立法支持美國半導體工廠，例如紐約州馬西市的這家工廠。圖片來源：Heather Ainsworth/華爾街日報華盛頓——本週國會即將結束緊湊的立法會議，目標是通過一項提供約540億美元促進美國半導體制造的立法，同時還要在為期一個月的八月休會前處理一系列其他法案。

除了兩黨共同支持的芯片補貼法案外，民主黨人還希望挽救拜登總統一度雄心勃勃的國內議程的一部分，尋求推進一項旨在降低某些藥品和醫療保健成本的措施。該黨還在考慮是否就社會問題和槍支問題進行投票，這可能有助於團結該黨的基礎選民。

共和黨和民主黨領導人的首要任務是通過長期停滯的半導體一攬子計劃。全球芯片短缺（最近才顯示出開始緩解的跡象）加上與疫情相關的運輸延遲，使人們關注到國內芯片製造業衰退帶來的脆弱性。雖然美國和歐洲擁有開發半導體技術的領先公司，但許多實際的芯片製造商位於東亞，包括台灣地區，北京已誓言將其與中國大陸統一。

“我們即將達成協議，”印第安納州共和黨參議員託德·楊表示，他在爭取共和黨支持該法案方面發揮了重要作用。“這是一個漫長且有時令人惱火的過程。但最終，人們已經認識到完成這項立法對我們的經濟安全和國家安全的重要性。”

密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔貝諾希望藥品定價法案能獲得通過。圖片來源：羅德·蘭基/祖瑪通訊社參議院定於週一就該法案進行最終程序性投票，最早可能於週二通過。

商務部長吉娜·雷蒙多週日在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)的《面對全國》(Face the Nation)節目中説，該法案“只是一項國家安全要務。順便説一句，我們必須迅速採取行動。這應該在下週發生。”

該法案將提供贈款、貸款和税收抵免，以建造或擴建半導體制造設施。如果企業同時在中國或其他潛在不友好國家建造或擴建先進的半導體制造工廠，該法案將試圖阻止它們使用這些補貼。該法案還為美國國家科學基金會(National Science Foundation)提供了數十億美元用於研究新技術。

眾議院民主黨領導人計劃在此之後進行投票；一個關鍵問題是，眾議院能否爭取到足夠的票數通過該法案，因為預計一些眾議院民主黨人將反對向繁榮的半導體行業提供補貼。“在我走進這裏之前，從機場過來時，我被告知我們在眾議院方面得到了一些重要的共和黨支持，”眾議院議長、加利福尼亞州民主黨人南希·佩洛西在密歇根州的一次新聞發佈會上説。“我們重視這項法案的兩黨合作。”

印第安納州共和黨參議員託德·楊(Todd Young)為半導體法案爭取到了共和黨的支持。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images眾議院外交事務委員會首席共和黨人、得克薩斯州眾議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)正努力讓本黨成員支持該法案。他表示，自己將與俄亥俄州眾議員、眾議院情報委員會首席共和黨人邁克爾·特納(Michael Turner)，以及阿拉巴馬州眾議員、眾議院軍事委員會首席共和黨人邁克·羅傑斯(Mike Rogers)共同發佈一封支持信，同時附上前特朗普政府官員的信函——包括前國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)和前國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩(Robert O’Brien)——闡述該法案對國家安全的重要性。

眾議院將於週五投票後開始休會；參議院會期將持續至8月第一週。

眾議院計劃通過法案應對西部地區的乾旱和野火問題，並恢復原德爾福汽車公司(Delphi Automotive)員工的退休福利。眾議院多數黨領袖、馬里蘭州民主黨人斯特尼·霍耶(Steny Hoyer)表示，眾議院可能就公共安全措施進行投票，包括攻擊性武器禁令和警察撥款法案。

在參議院，民主黨人正等待議會顧問的指導意見，以確定一項旨在通過賦予聯邦醫療保險(Medicare)對少數藥物進行價格談判的權利來降低藥品成本的措施，是否符合參議院通過預算協調程序通過法案的流程。在參議院兩黨各佔50席的情況下，民主黨人使用這一特殊程序，因為它允許僅以簡單多數通過法案，而無需大多數立法所需的60票。該程序僅在9月30日財政年度結束前有效。

霍耶先生表示，如果參議院民主黨人能夠很快通過藥品定價法案（該法案還將延長《平價醫療法案》的補貼），那麼眾議院將在8月休會期間復會，及時通過該措施，以便保險公司在制定計劃價格時考慮補貼因素。

該法案將允許醫療保險就一小部分藥品的價格進行談判，從2026年開始實施，首批涉及10種藥物。該法案也不包括一項規定，即對胰島素價格實施每月35美元的上限。

“如果我們能做到這一點，我會非常激動，”參議院民主黨領導層成員、密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔貝諾説，她回憶起曾開車將選民從底特律帶到加拿大，以便他們能夠獲得更實惠的藥品價格。

但國會進步黨團主席、華盛頓州民主黨人普拉米拉·賈亞帕爾稱該措施力度有限。

“這不是醫療保險談判藥品價格並在今年為人們降低成本，”她週三告訴記者。“甚至明年也不是。目前擺在桌面上的藥物數量非常少，而且需要很長一段時間。”

參議院民主黨領導人正面臨來自部分黨內成員的壓力，要求本週就瑞典和芬蘭加入北約進行投票。

他們還在考慮是否安排對一項保護同性婚姻和跨種族婚姻的法案進行投票，此前一些共和黨參議員表示支持該法案，表明該法案有可能成為法律。眾議院上週在47名共和黨人的支持下通過了該法案，一些共和黨參議員表示支持該提案，而另一些人則稱其為政治噱頭。該法案需要在參議院獲得至少10張共和黨人的贊成票才能推進。

娜塔莉·安德魯斯和安德魯·杜倫對本文有所貢獻。

致信 希奧班·休斯，郵箱：[email protected]

刊登於2022年7月25日印刷版，標題為《立法者將推進芯片法案》。