美國推動為遭受旱災的東非提供更多援助 - 華爾街日報

本月早些時候，婦女們揹着柴火走過肯尼亞北部圖爾卡納湖附近一頭奶牛的屍體。圖片來源：simon maina/Agence France-Presse/Getty Images拜登政府敦促美國的盟友和對手提供更多資金，以幫助因東非歷史性乾旱而捱餓的數百萬人。

週六，美國國際開發署署長薩曼莎·鮑爾在訪問肯尼亞北部乾旱地區的一個緊急餵養中心時，呼籲中國、海灣國家和歐洲增加對聯合國和其他機構的抗旱捐款。

鮑爾説：“每一個有能力避免我們一生中最嚴重的人道主義災難的國家——我只是呼籲這些國家的公民和領導人深入挖掘，找到額外的資源，支持那些並非因自身過錯而失去一切的人。”

鮑爾是眾多試圖讓一個分心的世界關注東非的援助官員之一。東非連續四個雨季沒有降雨，這是該地區歷史上從未有過的事件。根據地區貿易集團政府間發展管理局的最新報告，乾旱已導致肯尼亞、索馬里、埃塞俄比亞、蘇丹和南蘇丹今年預計有5000萬人面臨嚴重的糧食不安全問題。

報告稱，索馬里和南蘇丹約30萬人可能面臨饑荒。在肯尼亞卡喬達所在的圖爾卡納縣北部，半數人口遭受中度至重度營養不良。災情還蔓延至烏干達東部的卡拉莫賈地區，聯合國表示當地120萬人口中近半數每月有三天斷糧。

最新預測顯示，下一季雨季（肯尼亞通常為10月）降雨量很可能也不足。

美國國際開發署署長薩曼莎·鮑爾表示，上週美國宣佈向非洲東部新增12億美元援助，使本財年美國對該地區援助總額達16億美元，佔其110億美元人道主義支出的一部分。

鮑爾讚揚了歐洲的慷慨援助，並指出沙特阿拉伯已向也門提供緊急援助。6月，歐盟委員會宣佈新增相當於6.12億美元的全球援助以應對糧食危機。英國承諾新增相當於4.46億美元的國際救濟資金。但鮑爾敦促各國突破常規捐助水平。

美國國際開發署署長薩曼莎·鮑爾正與眾多援助官員共同努力，試圖讓分心的國際社會關注非洲東部危機。圖片來源：THOMAS MUKOYA/REUTERS她特別點名向中國施壓，指出北京僅向聯合國世界糧食計劃署捐助300萬美元——該機構在緊急情況下負責實地分發現金和食品。而美國在2022財年已向糧食計劃署提供近40億美元全球援助資金。

聯合國世界糧食計劃署東非區域主任邁克爾·鄧福德表示，中國的捐助"未達到我們期望的水平"。

中國近期宣佈向埃塞俄比亞、吉布提、索馬里和厄立特里亞提供未公開具體數額的緊急糧食援助。中國外交部非洲司司長吳鵬在推特發文稱：“為支持非洲之角國家抗擊嚴重旱災，#中國正加速推進緊急援助工作”。

中國外交部發言人趙立堅本月表示，中方積極參與國際發展合作，向聯合國機構提供資源。他還指出美國對俄製裁對糧食安全造成的影響。

美國國際開發署署長薩曼莎·鮑爾表示，捐助國被本國事務牽制可以理解，這些事務包括烏克蘭難民潮和通脹高企。

但她指出，這些問題正對非洲產生反噬效應。俄羅斯和烏克蘭歷來是東非主要糧食供應國，但當前供應已中斷。索馬里90%的小麥通常從這兩個國家進口。

上週六在肯尼亞北部卡喬拉，民眾領取美國國際開發署分發的食品。圖片來源：德斯蒙德·蒂羅/美聯社美國官員稱，俄軍方將烏克蘭約2000萬噸穀物和玉米扣押在筒倉與船隻中。

聯合國斡旋達成的恢復烏克蘭糧食出口協議本週末面臨危機，此前俄羅斯軍隊向烏克蘭敖德薩港發射了導彈。

新冠疫情給脆弱國家造成了經濟破壞。燃料、食品和運輸成本的上漲使當地人無力購買必需品，並迫使援助機構緊縮預算。紅十字國際委員會非洲行動協調員尼古拉斯·蘭伯特表示：“這意味着有時我們不得不在幫助更多人還是提供更多現金之間做出艱難抉擇。”

卡喬達周邊大多數家庭以放牧山羊、牛和駱駝為生。但據世界糧食計劃署稱，乾旱摧毀了牧羣，肯尼亞、埃塞俄比亞和索馬里約有700萬頭牲畜死亡。

35歲的卡拉加·阿拉蓋是鮑爾女士訪問卡喬達期間等待領取食品配給的婦女之一，她説她養的300只山羊中只有5只在漫長的旱季中倖存下來。隨着家庭財富的消失，她的丈夫拋棄了她和他們四個年齡在18個月到7歲之間的孩子。

“他就這樣走了，“她説。“留下我一個人帶着孩子們苦苦掙扎。”

在卡喬達，援助機構為每個家庭提供每月相當於42美元的現金，或包含110磅高粱、24磅豆類和5升植物油的食品籃。他們估計這大約是一個典型家庭生存所需物資的75%。

在乾旱之前，51歲的伊諾斯·洛楚爾常常和其他當地長老坐在樹下，獻上煮熟的肉作為祭品，祈求神靈繼續降雨。

“我們能給上帝什麼？”他現在疑惑道，“已經沒有動物了。”

致信 邁克爾·M·菲利普斯，郵箱 [email protected] 和尼古拉斯·巴里奧，郵箱 [email protected]

刊登於2022年7月25日印刷版，標題為《美國敦促富裕國家援助東非乾旱》。