拜登的猶豫不決令白宮工作人員不滿——《華爾街日報》

拜登總統近來因其糟糕的領導能力備受批評。一個反覆出現的話題是，他缺乏這份工作所需的決斷力。

據美國有線電視新聞網（CNN）的愛德華-艾薩克-多弗爾報道，或許由於早期在阿富汗和"重建更好未來"計劃上的決策效果不佳，白宮近來飽受"瓶頸和優柔寡斷"的困擾。拜登始終無法在關税和學生貸款債務等問題上做出最終決定，據報道這些問題已拖延了一年多。據Politico報道，拜登的優柔寡斷讓他的工作人員"有點抓狂"。他會向他們提出一連串問題。當他得不到答案時，就會以此為藉口推遲決定，而工作人員則回去獲取更多信息。

拜登的優柔寡斷讓人想起巴拉克·奧巴馬，後者以長期猶豫不決而聞名，尤其是在2009年關於阿富汗問題的決策上。前副總統迪克·切尼曾指責奧巴馬在這個問題上"猶豫不決"。拜登對其前上司也有同樣看法。“我認為他謹慎得有些過分，“這位未來的總統在其2017年的回憶錄《答應我，爸爸》中寫道。"‘相信你的直覺，總統先生，‘我會這樣對他説。多年來我明白，在必須快速做出的重大決策上，總統掌握的信息永遠不會超過所需信息的70%。”

70%這個數字可能來自拜登在華盛頓數十年的經驗，但更可能來自科林·鮑威爾。鮑威爾有一個關於高級領導人決策的40/70法則，認為如果你只掌握40%的信息就做出決定，那為時過早，但如果你掌握了70%的信息仍未做出決定，那麼你就不再掌控局勢。

決策是總統職責的核心需求，某些總統——包括拜登先生幾位最傑出的民主黨前任——尤其擅長此道。當記者約翰·根室詢問埃莉諾·羅斯福"您丈夫如何思考"時，她答道：“親愛的根室先生，總統從不思考。他只做決定。”

哈里·S·杜魯門可能保持着總統任內做出艱難決定次數的紀錄。上任四個月時，他面臨是否對日本投擲原子彈的抉擇，儘管他在副總統任內甚至未曾聽聞這種武器。

他還必須果斷啓動"維托爾斯行動”，通過柏林空運使西柏林保持自由城市地位。此外還包括：在幕僚強烈反對下承認以色列、抵禦北朝鮮對韓國的入侵、以及撤換廣受歡迎的麥克阿瑟將軍等艱難抉擇。

林登·B·約翰遜曾讚歎杜魯門的決策能力。多麗絲·卡恩斯·古德温引用他的話説：“杜魯門最了不起的是，一旦做出決定——無論是關於什麼，包括原子彈——他從不回頭糾結’我該這麼做嗎？哦！我該這麼做嗎？‘不，他只知道已竭盡所能做出決定，僅此而已。”

在越南問題上同樣面臨艱難抉擇的約翰遜，帶着幾分悵惘説出這番感悟，他缺乏杜魯門那種決斷後即翻篇的能力。“真希望我也有這種特質，因為沒有什麼比反覆糾結既定決定、追溯決策過程、設想另一種選擇更折磨人了，“約翰遜説，“這會讓人發瘋。”

決斷力是所有領導者的必備品質。但總統決策與眾不同。這些決策只能由最高層做出，可能產生具有歷史意義的重大影響。這也是孤獨的抉擇。幕僚可以提供建議，但最終決定權在領導者手中。無論功過，都將由負責人承擔。正如拜登總統正在體會的，這不是輕鬆的挑戰，卻是高效領導者必須面對的。

特洛伊先生是兩黨政策中心總統領導力倡議主任，曾任白宮高級助理，最新著作是《權力之爭：從杜魯門到特朗普的白宮內鬥》。

7月8日，拜登總統在白宮發表講話。圖片來源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS刊載於2022年7月26日印刷版，標題為《拜登的優柔寡斷令白宮幕僚不滿》。