突尼斯就新憲法進行投票 或加強總統權力掌控——《華爾街日報》

突尼斯人週一就新憲法舉行公投，該憲法可能擴大總統權力。圖片來源：mohamed messara/Shutterstock突尼斯人週一開始就新憲法進行投票，該憲法將賦予總統凱斯·賽義德重大權力，政治反對派和活動人士表示，此舉將使這個北非國家在阿拉伯之春後成為該地區唯一民主國家的十年後，走向一人統治。

賽義德在6月下旬提交了新憲法草案。如果獲得通過，它將賦予總統延長其任期超過目前兩屆總統任期限制的能力。它還將增加總統的權力，並削弱議會的權力，根據現行憲法，議會制衡行政部門的權力範圍。

許多突尼斯人表示他們將抵制這次投票，該投票沒有最低參與率要求。最近幾天，數百人走上街頭抗議新憲法草案和賽義德的統治。警方使用胡椒噴霧和警棍驅散試圖向內政部遊行的人羣，並在週五逮捕了九人。

“這是一場虛假的公投，”週六參加遊行的失業女性薩拉·薩拉赫説。“我認為週一之後，人們應該繼續鬥爭推翻凱斯·賽義德的政權。”

突尼斯人在2011年推翻了前總統宰因·阿比丁·本·阿里，這位獨裁者統治該國超過二十年。他於2019年在流亡中去世。該國在2014年舉行了首次議會選舉，賽義德在2019年以壓倒性勝利贏得總統職位。

但這個國家來之不易的民主成果似乎越來越不穩定，2021年7月，總統凍結了議會並解除了總理職務，辯稱這些措施是合理的，因為該國在經濟和新冠疫情引發的暴力抗議後面臨威脅局勢。他開始通過法令統治，隨後任命了新總理並解僱了數十名法官，削弱了曾經獨立的司法體系。

位於日內瓦的倡導組織國際法學家委員會上週表示，賽義德的憲法草案取消了對總統權力的必要制衡，“將使突尼斯迴歸專制憲法秩序”。

突尼斯總統凱斯·賽義德（打黑色領帶）與妻子週一在投票站投票後。圖片來源：mohamed messara/Shutterstock國際特赦組織的一份報告稱，如果通過，"[該憲法]將削弱司法獨立性，賦予總統宣佈無限制緊急狀態和不受制約統治的權利。"

突尼斯現行憲法制定於2014年，確立了基於議會制的政府體系，是在全國對話後達成的。

相比之下，賽義德先生的憲法草案起草過程僅耗時約一個月，且基本未徵求公民社會組織和政黨的意見。

該草案允許總統在面臨迫在眉睫的危險時無限期延長任期——這正是他去年奪取權力時使用的藉口。議會無權彈劾總統。

上月底公佈的新憲法草案引發了反對派人士、突尼斯公民社會團體和國際人權組織的一波批評浪潮。起草委員會主席、前法學教授薩多克·貝萊德表示，該草案與其委員會提交的版本大相徑庭，若通過可能導致"一個可恥的獨裁政權"。

不久後，賽義德先生承認草案存在疏漏，包括未明確議會選舉方式。他在7月8日提出的修訂版本也未能平息批評者的擔憂。

週一，賽義德在突尼斯的投票站為其憲法辯護，稱其保障自由與民主。“我們正在建設法治國家”，他表示。

許多普通突尼斯人對政治參與已失去興趣，認為這無助於緩解國家經濟困境。在今年1月至3月賽義德為制定新憲章發起的網絡諮詢中，1180萬國民中僅約50萬人參與。

伊斯蘭復興運動黨等政治團體組織示威活動，呼籲民眾通過抵制投票表達不滿。該黨派是賽義德的主要反對力量。

但小型自由派政黨"突尼斯願望黨"主席法德爾·阿卜杜勒凱菲表示，該黨成員計劃投反對票。

他表示，若新憲法獲得通過，將為賽義德總統今秋實施新選舉法鋪平道路，屆時包括其政黨在內的政治團體可能面臨被迫解散的風險。

“這是一場不公正的公投”，但"我們將繼續抗爭"，阿卜杜勒凱菲先生説。

儘管賽義德過去一年採取了一系列措施，仍有部分突尼斯民眾如30歲的法爾哈特·扎格巴尼支持他。週一，扎格巴尼對新憲法投了贊成票。“我支持這個進程，因為總統正在打擊腐敗，“他説。

公投結果公佈日期尚未確定，但最早可能於週二揭曉。

努爾丁·艾哈邁德對本文亦有貢獻。

致信 趙登，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年7月26日印刷版，標題為《突尼斯總統試圖通過投票鞏固權力》。