參議院推進2800億美元芯片製造與技術補貼法案 - 《華爾街日報》

華盛頓——參議院週二以64票對32票通過了一項2800億美元的一攬子計劃，其中包括補貼和研究資金，以提升美國在半導體和先進技術領域的競爭力。

在參議院兩黨席位均等的情況下，該投票需要60票才能通過。17名共和黨人與除一名民主黨黨團成員外的所有成員一起推動了該法案的進展。四名參議員缺席。

參議院的最終投票最早可能在週三進行，之後該法案必須獲得眾議院的批准。

該一攬子計劃將大力推動國內芯片生產，白宮和兩黨領導人認為這對美國供應鏈和國家安全至關重要，因為大部分半導體依賴進口。近年來，短缺也導致汽車和其他商品價格大幅上漲，支持者表示該法案將有助於降低消費者成本。

“我相信，後代將把這項芯片與科學法案的通過視為美國在21世紀領導力的轉折點，”參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨）週二在參議院表示。

“我們不能如此依賴”台灣和韓國等遙遠國家提供關鍵組件，參議員託德·楊（印第安納州共和黨）在CNBC上表示，並提到未來可能出現的疫情或地緣政治事件等干擾。

為了強調這筆資金對製造商的重要性，韓國SK集團會長崔泰源週二與美國總統拜登舉行了視頻會議。SK表示，將增加在美國半導體和綠色能源等領域的220億美元投資。

參議院多數黨領袖查克·舒默表示，芯片與科學法案的通過將成為一個轉折點。圖片來源：Anna Rose Layden/Getty Images該法案原定於週一在參議院進行程序性投票，為本週晚些時候的最終表決鋪路。但由於東海岸風暴打亂了參議員們的出行計劃，舒默將投票推遲至週二。另有數名參議員因感染新冠缺席。

該法案恢復了參眾兩院過去一年通過的競爭力立法中大部分（但非全部）核心條款。

法案包含約520億美元用於促進美國半導體生產的補貼資金，以及約240億美元的先進製造業税收抵免（同樣用於支持該行業）。

這項一攬子計劃將授權約2000億美元支出，主要用於未來十年聯邦資助的科學研究。其中約15億美元將用於下一代無線通信技術研發，併為國家太空計劃制定新的長期政策。

大部分科研資金體現了早期眾議院與參議院科學撥款法案的妥協結果。法案甚至專門設立了以眾議院科學委員會即將退休的主席、得克薩斯州民主黨眾議員埃迪·伯尼斯·約翰遜命名的條款，凸顯了眾議院對這份參議院起草法案的幕後影響力。

參議員伯尼·桑德斯反對芯片法案，稱大型半導體公司不需要如此多的援助。圖片來源：ELIZABETH FRANTZ/REUTERS包括拜登政府和美國芯片製造業在內的支持者表示，由於建設先進芯片製造設施成本高昂，該法案是必要的。

他們認為，美國需要這項投資以保持其技術優勢，並防止半導體生產過度集中在亞洲，因為那裏存在供應鏈中斷的地緣政治風險。

反對者——包括左翼的伯尼·桑德斯參議員（佛蒙特州獨立人士）和右翼的帕特·圖米參議員（賓夕法尼亞州共和黨人）——表示大型半導體公司不需要如此多的援助。

“當半導體公司賺取數百億美元的利潤並支付高管過高薪酬時，美國納税人是否應該為微芯片行業提供空白支票？我認為這個問題的答案應該是一個響亮的‘不’，”桑德斯週一表示。

芯片短缺——為什麼它們如此難製造？查看圖片

圖片來源：Caitlin Ochs for The Wall Street Journal科學資金旨在提升美國政府在研究支出方面下降的地位，據一些估計，這是自1960年代太空競賽以來的最低水平。預計將受到影響的前沿領域包括量子計算和人工智能。

該法案在近日的復甦源於參議院共和黨人今夏突然退出談判。共和黨人不滿的是，儘管他們正在就這項涉及廣泛的競爭力法案進行協商，民主黨人卻同時開始試圖重啓一項帶有黨派色彩的氣候支出與税收措施方案。

亞歷克斯·利裏對本文亦有貢獻。

致信 約翰·D·麥金農，郵箱：[email protected]；以及娜塔莉·安德魯斯，郵箱：[email protected]

刊載於2022年7月27日印刷版，標題為《參議院推進芯片與技術法案》。