民主黨在税收政策上的失敗引發黨內不滿——《華爾街日報》

民主黨需要爭取郊區選民的支持，包括洛杉磯縣阿古拉山等地的選民，這使他們難以成為對富人增税的政黨。圖片來源：Mario Tama/Getty Images華盛頓——民主黨在18個月前贏得聯邦政府控制權時提出的幾乎所有重大税收構想，都將無法實現。

他們曾討論推翻2017年的減税政策，削減一項他們都反對的法律。他們提出了財富税、全球最低税和其他讓最富有的美國人和跨國公司繳納更多税款的方法。他們甚至在眾議院通過了1.5萬億美元的增税計劃。

然而，儘管入主白宮並勉強控制眾議院和參議院近兩年，民主黨在中期選舉前可能幾乎沒有讓税收政策朝着他們的方向改變。他們在疫情應對法律中實施了臨時減税政策，今年晚些時候可能還會延長其他一些條款。

旨在解決不平等問題併為該黨的氣候和家庭支持議程籌集資金的大膽構想未能實現——儘管許多增税措施在民調中很受歡迎，而且預算規則允許民主黨在沒有一張共和黨選票的情況下實施這些措施。

“這在很多方面都是一次慘敗——而且真的不可原諒，”進步組織税收與經濟政策研究所執行主任艾米·漢奧爾説。“我不會假裝我們對此感到高興，或者我能像往常一樣對事情保持樂觀。這是一個相當艱難的時刻。”

如今，距離温和派與進步派民主黨人聯合反對前總統唐納德·特朗普推動的2017年税改已近五年，而該法案在可預見的未來很可能大體保持不變。立法者和活動人士對無所作為感到沮喪，正在思考未來的道路。

通貨膨脹威脅着民主黨對國會的控制以及該黨在税收問題上實現其目標的能力。圖片來源：Eduardo Munoz/REUTERS未來幾年，民主黨可能不會再有像現在這樣的機會。他們有可能在中期選舉中失去眾議院，甚至參議院。與此同時，共和黨人在本屆國會中一直聯合反對民主黨的税收議程，贏得任何一院的控制權都將使他們能夠阻撓拜登總統的計劃。

對民主黨人來説，税收政策的大局可能會轉向2025年底，屆時2017年税法的關鍵條款將到期。當時控制國會的共和黨人利用預算規則通過了該法案，以防止產生長期赤字。因此，他們將個人所得税税率下調、兒童税收抵免擴大以及許多其他改革設為臨時性措施，希望未來的國會能在2025年後延長這些政策。

短期的癥結在於民主黨在參議院的微弱優勢——50對50的平局局面要求所有民主黨議員必須達成一致。亞利桑那州民主黨參議員基爾斯滕·西內瑪反對提高税率，限制了該黨推翻2017年減税政策的能力。西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽本月似乎給民主黨的税收議程畫上了句號，他考慮後又否決了一項十年內增税約1萬億美元的計劃。

該提案是拜登經濟計劃的精簡版，可能不會提高企業税率，也不會包含備受討論的對超過1000萬美元收入徵收的附加税。但它會讓跨國公司和收入較高的企業主向政府繳納更多税款。

對許多民主黨人來説，答案很簡單：他們需要在參議院獲得更大的多數席位，以減少對曼欽和其他温和派立法者的依賴。

“我們在參議院存在數學問題，“加州民主黨議員邁克·湯普森表示。“只要這個問題存在，我們就無法實現我們想要的目標。”

加州民主黨議員邁克·湯普森等人表示，該黨必須專注於在國會獲得更廣泛的多數席位，以推動該黨支持的税收政策。圖片來源：Allison Bailey/Zuma Press民主黨人普遍支持拜登的税收計劃，但明年他們在國會的人數可能會減少而非增加。高油價和通貨膨脹可能引發選民反彈，這可能導致民主黨失去眾議院多數席位和參議院控制權。

“如果問題是民主黨接下來該何去何從，簡短的回答似乎是：無路可走，“研究税收和美國人對財政政策看法的布魯金斯學會高級研究員瓦妮莎·威廉姆森表示。“你不能一直要求人們更努力地投票。如果一個政黨掌權，人們期望他們能夠實現他們想要實現的目標。”

任何對曼欽先生或西內瑪女士的單一關注，都掩蓋了過去18個月民主黨內部出現的其他分歧，民主黨人一方面努力成為提高富人税收的政黨，另一方面其選民基礎已轉向包含更多高收入的郊區選民。

來自紐約和新澤西的民主黨人表示，任何税收法案都必須提高或取消州和地方税收減免的1萬美元上限。這個問題尚未解決。最近幾周，一些人表示他們反對任何增税，即使是在個人税收增加的拜登計劃起徵點40萬美元以上。

“目前，由於通貨膨脹和負擔能力問題，汽油價格、食品雜貨價格高漲，你不可能通過增加新澤西家庭的税收來支付這些開支，”新澤西州民主黨眾議員米基·謝里爾在談到該黨的支出提案時表示。

去年，愛荷華州眾議員辛迪·阿克斯內和蒙大拿州參議員喬恩·特斯特等民主黨人阻止了拜登對未實現資本利得在死亡時徵税的計劃，他們警告説這對家族農場和企業的影響。這些民主黨人的許多選民生活在農村地區。

來自全國各地和不同意識形態陣營的眾議院民主黨人否決了一項要求銀行向國税局報告年度賬户流動的計劃，稱其過於侵犯隱私。

新澤西州民主黨眾議員米基·謝里爾在汽油和食品雜貨成本上升的情況下，對她所在黨的税收計劃提出了質疑。照片：Michael Brochstein/Zuma Press目前，眾議院籌款委員會的民主黨人正討論對超過40萬美元的工資和自營職業收入徵收社會保障工資税，以擴大該計劃。這項提案很可能不會成為法律。

今年仍可能有税收立法出台，但很可能是兩黨合作的產物，重點是暫時延長雙方各自支持的減税政策，並將更大規模的辯論推遲到2025年。

2025年的情景——共和黨減税政策到期——讓人想起民主黨如何實現了上一次重大增税。2013年初，立法者同意讓喬治·W·布什總統時期對高收入家庭實施的減税政策到期。這將最高個人所得税税率重新設定為39.6%。

民主黨人援引民調指出，許多共和黨選民支持增税。他們為增税辯護，認為這是從經濟中抽走資金以對抗通脹和不平等，並籌集資金以減少預算赤字或應對氣候變化。他們還準備再次嘗試通過税收法案。

“非常富有的人擁有財富，同時也是納税不足的人，”弗吉尼亞州民主黨眾議員唐·拜爾説。

然而，2025年還很遙遠，從現在到那時還有兩次國會選舉和一次總統競選，共和黨人正專注於盡可能長時間地延長特朗普時代的減税政策。

“存在一個非常顯著的懸崖，這意味着可以討論很多事情，”紐約大學法學教授大衞·卡明説，他直到最近還是白宮負責税收政策的助手。

但對民主黨人來説，他們剛剛擁有的機會並不能保證很快會再次出現。

“任何增税或減税政策都很難實施，需要很長時間，還需要一個獨特的時機，”拜爾先生説。“所以我不喜歡在這件事上保持耐心，但我們不得不耐心等待。”

本文由Siobhan Hughes供稿。

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