剛果暴力激增 維和人員成攻擊目標 - 《華爾街日報》

本週，剛果戈馬市的聯合國總部前，抗議者縱火焚燒，要求聯合國維和部隊撤離該國的呼聲日益高漲。圖片來源：glody murhabazi/法新社/蓋蒂圖片社剛果東部民兵襲擊激增，引發針對聯合國維和人員的暴力抗議，民眾認為他們未能保護平民安全。本週已造成至少19人死亡，其中包括3名聯合國人員。

週三，在礦產豐富的南基伍省烏維拉鎮，抗議者封鎖了聯合國維和特派團（法語縮寫Monusco）當地總部外的道路。剛果官員稱，剛果警察鳴槍示警時擊中高壓電線，電線倒塌壓到示威者，導致其中4人死亡。

據聯合國和當地官員稱，前一天，示威者從剛果警察手中奪槍，射殺了3名Monusco維和人員。剛果政府週二表示，在與剛果安全部隊和Monusco維和人員的衝突中，至少有12名抗議者喪生。抗議活動始於週一，當時一羣暴徒洗劫了戈馬市的一個聯合國軍事基地和補給中心。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯譴責了暴力行為，指出對維和人員的襲擊可能構成戰爭罪。

聯合國維和特派團的一名官員在戈馬與剛果軍隊軍官進行了交談，後者是武裝組織的襲擊目標。圖片來源：米歇爾·盧南加/法新社/蓋蒂圖片社騷亂髮生之際，剛果東部針對平民的襲擊事件急劇增加，數十個武裝組織近三十年來一直在與該國軍隊作戰。

2012年被剛果軍隊和聯合國維和部隊擊敗後，一個被稱為M23的民兵組織於11月開始重新佔領剛果東部的領土，這加劇了聯合國特派團與當地人之間本已緊張的關係。古特雷斯駐剛果特別代表兼維和特派團團長賓圖·凱塔上個月告訴安理會，M23組織對這支1.2萬人的部隊構成了“超出當前能力”的威脅。

據聯合國難民署稱，自1月份以來，已有超過16萬人因M23民兵與剛果軍隊之間的衝突而流離失所。根據聯合國的數據，在截至3月31日的12個月中，至少有1,261名平民死亡，是去年同期死亡人數的兩倍多。

剛果政府指責鄰國盧旺達支持M23民兵，以維持對礦場和走私路線的控制。盧旺達否認了這些指控。

本週，美國參議院外交關係委員會主席羅伯特·梅嫩德斯表示，由於盧旺達在剛果衝突中所扮演的角色，他將阻止美國向盧旺達提供安全援助。美國國務院發言人內德·普萊斯表示，華盛頓正在審查與盧旺達的關係。

本週，剛果示威者在戈馬抗議聯合國維和任務，批評其未能保護平民。圖片來源：米歇爾·盧南加/法新社/蓋蒂圖片社M23的捲土重來使人們關注到聯合國維和部隊的侷限性。自1999年以來，不同版本的維和部隊一直在剛果東部部署。該特派團1.2萬名士兵中只有約四分之一被授權執行進攻性行動，其餘士兵應通過巡邏、安全警戒和其他威懾措施保護平民，限制了其與民兵組織交戰的能力。

國際危機組織分析師奧內斯弗·塞馬通巴表示：“聯剛穩定團已宣佈無力對抗組織嚴密的叛亂。這是該部隊首次面臨如此敵意。”

抗議活動爆發前一週，剛果參議院議長莫德斯特·巴哈蒂在戈馬的一次公眾集會上表示，維和人員應離開該國。幾天後，執政黨UDPS的戈馬青年支部也要求聯剛穩定團撤離。許多剛果人在社交媒體上對聯合國特派團發表敵對言論和威脅。

北基伍軍事長官康斯坦·恩迪馬將軍週三對聯合國支持的Okapi電台表示，雖然當局理解人民的沮喪，但政府不能接受這種暴力程度。

一些觀察人士認為，當前的動盪是剛果總統菲利克斯·齊塞克迪去年年底授權鄰國烏干達和布隆迪在這個動盪地區部署軍隊引發的。烏干達空軍和地面部隊在坎帕拉發生致命爆炸後不久，於11月開始追捕與伊斯蘭國有關聯的民主同盟軍反叛分子。幾周後，布隆迪軍隊也進入了南基伍。

國際危機組織在5月發佈的一份報告中指出，這可能對盧旺達施加了壓力，該國與鄰國爭奪剛果東部礦產資源的控制權。聯合國估計，剛果開採的黃金中超過90%被走私出境，主要經由烏干達和盧旺達。

聯繫作者 尼古拉斯·巴里奧，郵箱：[email protected]