眾議院通過芯片法案以促進美國半導體生產 - 《華爾街日報》

華盛頓——眾議院通過了一項2800億美元的法案，旨在提升美國半導體制造業及對華競爭力。儘管共和黨領袖因另一項民主黨支出提案在最後時刻試圖阻撓該立法。

預計拜登總統將簽署這項以243票贊成、187票反對通過的法案。24名共和黨人與民主黨人共同投了贊成票。唯一投"出席票"的是加州眾議員薩拉·雅各布斯（民主黨），其家族創立了芯片開發商高通公司。

《2022芯片與科學法案》將撥款527億美元用於半導體制造設施建設和擴建的直接財政援助及其他項目，另提供240億美元税收優惠等條款。

該法案週三在參議院通過時獲得幾乎所有民主黨人和17名共和黨人支持，預計眾議院部分共和黨人也將支持這項被視為確保法案通過的關鍵方案。但當參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨）突然宣佈與喬·曼欽（西弗吉尼亞州民主黨）就共和黨反對的氣候、醫療和税收法案達成協議後，共和黨人的支持程度出現變數。

協議公佈後，部分眾議院共和黨領袖要求黨內成員反對芯片法案。少數黨領袖凱文·麥卡錫（加州共和黨）敦促同僚否決他稱為"存在嚴重缺陷的法案"，同時指責曼欽協議是糟糕政策，將加劇通貨膨脹。

“該法案開啓了民主黨人激進的税收和支出狂潮，”華盛頓州共和黨眾議員凱茜·麥克莫里斯·羅傑斯表示。

儘管民主黨在參議院突然達成協議，德克薩斯州共和黨眾議員邁克爾·麥考爾仍投票支持該法案。支持該法案的共和黨人表示，國內芯片生產對國防至關重要。

“舒默的做法造成了嚴重損害，其時機選擇將此事政治化……這本應是一個國家安全問題，”他説。

民主黨人認為共和黨應關注芯片法案本身的價值，而非曼欽的協議。

拜登政府表示，這項2800億美元的法案是與中國競爭的關鍵。圖片來源：Jim Lo Scalzo/Shutterstock“坦率地説，如果我們以‘我不喜歡其他法案’為由評判每項立法，我們將陷入真正的困境，”馬里蘭州民主黨眾議院多數黨領袖斯特尼·霍耶表示。

投票期間，拜登總統正在白宮與企業高管舉行圓桌會議，他收到紙條通知該法案已獲足夠票數通過眾議院。

投票前，拜登曾敦促眾議院通過該法案，政府稱這對國家安全和與中國競爭至關重要。“我的請求是：拋開政治，完成它，”他説。

這項支出計劃回應了兩黨立法者的關切，即美國需要吸引更多芯片和技術製造，以應對中國技術和經濟的崛起。

商務部長吉娜·雷蒙多表示，該法案"有助於實現拜登政府重振國內製造業經濟的目標"，她一直在遊説立法者支持這一攬子計劃。

民主黨人將這項法案吹捧為中期選舉前的立法勝利，中期選舉中共和黨有望贏得眾議院。支持者表示，這將有助於緩解一直困擾美國人的供應鏈問題，他們試圖購買依賴芯片的汽車和電器，儘管該法案的真正好處可能需要數年時間才能顯現。

一些公司對該法案的通過表示歡迎。

福特汽車公司首席政策官兼總法律顧問史蒂文·克羅利列舉了最近在電動汽車和電池方面的投資，並表示該法案"將有助於讓這些生產線運轉起來"。

該法案為半導體制造撥款390億美元，還包括110億美元用於推進半導體制造研究和勞動力培訓，以及20億美元的基金，以更快地將實驗室的進步轉化為軍事和其他應用。

英特爾公司、台積電和格羅方德等幾家芯片製造商已經宣佈了在美國建廠的計劃，前提是該法案獲得通過。

許多立法者還看到了該法案第二部分對家鄉的好處，該部分授權在未來五年內為多個聯邦機構的技術研發提供近1700億美元。

沃爾夫斯peed公司最近在紐約州開設的芯片工廠。該法案撥出數十億美元支持半導體制造。圖片來源：希瑟·安斯沃思為《華爾街日報》拍攝根據新的研究資金分配方案，部分資金預計將流向農村地區。該立法還指示商務部建立20個"區域技術中心"，旨在為全國創造更多科技就業機會。

技術研發投資的目標領域包括人工智能、量子計算、無線通信和精準農業。

國家科學基金會將監督一個200億美元的新部門，專注於加速對美國安全至關重要的技術開發，同時為其核心活動（資助大學及其他機構的研究人員）增加至610億美元。

能源部科學辦公室的五年授權將增至約500億美元，以推動一系列專注於清潔能源、核物理和高強度激光的項目。

該法案還為美國國家航空航天局制定了新的長期政策，指示該航天機構優先考慮將美國人送上火星所需的研究，以及諸如阿爾忒彌斯等項目，該項目可能將首位女性和有色人種送上月球。

寫信給娜塔莉·安德魯斯，郵箱：[email protected]

刊登於2022年7月29日印刷版，標題為《眾議院通過2800億美元法案以加強美國芯片產業》。