中國習近平就台灣問題向拜登發出警告，佩洛西可能訪台加劇緊張局勢 - 《華爾街日報》

華盛頓——中國領導人習近平就台灣問題向美國總統拜登發出警告，此時美國眾議院議長南希·佩洛西可能訪問該島，給本已緊張的美中關係增添了壓力。

根據中國駐華盛頓大使館和拜登政府一位高級官員發佈的會議記錄，在週四兩個多小時的電話中，兩國領導人討論了一系列充滿摩擦的問題，從俄羅斯對烏克蘭的軍事攻擊和其他世界熱點問題到全球經濟。

中方聲明稱此次交流坦誠，並表示兩位領導人都呼籲合作。白宮表示，此次會晤旨在保持溝通渠道暢通，“管控分歧，在利益一致的地方共同努力”。

然而在台灣問題上，習近平敦促美國謹慎處理與台灣的關係，並重視北京在其視為主權問題上的利益。中方聲明援引習近平對拜登的話稱：“玩火者必自焚。希望美國對此有清醒認識。”

白宮拒絕就這一言論具體置評，不過那位高級官員表示，習近平過去也使用過類似的措辭。

拜登告訴習近平，美國的政策保持不變，並間接告誡北京不要對台灣施加軍事和經濟壓力。白宮聲明援引拜登的話稱：“美國強烈反對單方面改變現狀或破壞台海和平穩定的行為。”

中美雙方的聲明均未點名佩洛西女士（加州民主黨人），白宮官員拒絕詳細説明如何討論她可能的訪問。中國官員已警告稱，她若訪台將觸及美方支持該島的紅線，並對雙邊關係造成嚴重後果。白宮已暗示對佩洛西計劃的不滿。

拜登總統在推特發佈了這張週四於白宮與中國國家主席習近平通話的照片。圖片來源：白宮/Zuma Press近幾周，美中兩大強國在貿易、科技、中國日益強硬的軍事姿態及全球秩序等問題上博弈多年後，雙方嘗試為急劇惡化的關係設定底線。

白宮官員表示，拜登與習近平討論了氣候變化、阻止合成阿片類藥物流入美國等合作領域，並就未來面對面會晤進行探討，後續工作交由幕僚跟進。

預計拜登將繼續施壓習近平勿援助俄羅斯，同時雙方探討了共識領域。近期拜登政府考慮取消部分特朗普時代的關税（中企和美企均希望此舉），但內部對能否抵消預期國內政治風險存在分歧。

美國官員和國際事務專家表示，佩洛西的台灣之行可能會使任何初現的緩和態勢倒退，並引發中美關係新一輪螺旋式惡化。他們指出，此行將證實中方對美國正深化支持台灣的懷疑——即美方縱容台灣民主政府抗拒北京對台主權主張，在政治高度敏感時期，這將被視為對習近平主席的公開冒犯。

中國問題專家稱，習近平幾乎確定將在今年秋季的政治會議上打破常規獲得第三個共產黨領導人任期。但他們表示，習近平在黨內權威面臨阻力，當前正圍繞可能強化或限制其權力的領導層任命進行政治博弈，因此他絕不能在對台問題上示弱。

“這確實是中國政治的關鍵時刻，“華盛頓德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀表示，“如果習近平不對中國主權受到的挑戰作出強硬回應，他可能會受到批評。”

葛來儀認為，中國軍方很可能展示其決心。她表示可能出現的情形包括：中國空軍戰機侵入台灣領空（北京此前一直避免此類挑釁），或試圖干擾佩洛西可能乘坐的美軍機飛行路線。

中國官員公開和私下都強烈警告稱，如果訪問成行，中方將作出嚴厲但未具體説明的回應。

北京智庫全球化智庫理事長王輝耀表示，中美之間的緊張關係大大增加了可能導致更廣泛衝突的錯誤風險。王輝耀稱，週四的會晤為習近平和拜登在台灣和其他敏感問題上設定一些底線提供了機會。他説：“這為繼續緩和局勢奠定了基礎。”

中國領導人習近平在準備打破常規謀求第三個總統任期之際，不能被視為在台灣問題上軟弱。圖片來源：Li Xueren/Associated Press烏克蘭戰爭使美中關係進一步複雜化，拜登和習近平花了一部分時間討論中方聲明所稱的烏克蘭危機。習近平與俄羅斯總統普京建立了密切的夥伴關係，共同致力於削弱美國在全球的影響力。雖然美國官員表示，制裁似乎阻止了中國向俄羅斯的戰爭行動提供實質性援助，但習近平並沒有與普京分道揚鑣。

美國政府官員表示，兩國領導人就戰爭及其全球影響交換了意見，但"我不會説有任何特別的突破”。中國聲明稱，習近平闡述了他的原則立場，但沒有詳細説明。中國政府呼籲和平，同時指責美國通過支持北約擴張和忽視俄羅斯的安全而引發了戰爭。

據官員透露，拜登先生對中國境內被不當拘留或禁止離境的美國公民以及強迫勞動等人權問題表達了關切。

政府官員表示，拜登還討論了美國對中國經濟做法的不滿，但貿易關税並非具體議題。

週四的線上會議籌備數週，是拜登總統上任以來兩國領導人的第五次會晤。他們三月份的上次對話主要圍繞烏克蘭戰爭及北京與莫斯科夥伴關係問題展開。鑑於拜登與習近平自擔任副總統時期相識已逾十年，雙方官員均認為此類會晤是有效且具潛在穩定性的溝通渠道。

對北京而言，佩洛西女士這般高級別政要的訪台行為，被視為美國在限制對台關係承諾上的危險倒退。拜登政府則聲稱其遵守既有協議以及要求向台灣提供防禦武器的美國法律。白宮發言人約翰·柯比表示，拜登預計將在與習近平的會談中重申這些承諾。

佩洛西尚未確認是否訪台。部分國會議員及安全體系內的對華強硬派敦促其成行，稱此舉對展現支持台灣立場及防止北京單方面設定美台交往條件至關重要。儘管拜登未公開表態是否支持佩洛西訪台，但上週表示美軍認為此非明智之舉。

“眾議院議長自行決定出訪事宜，”柯比周三告訴記者，“我們提供她所到之處將面臨的事實、背景分析及地緣政治現實。我們的職責是為她的決策過程提供信息，我們正在這樣做，”他説。

除國會議員外，特朗普政府前官員近期也密集訪台，包括前國防部長埃斯珀和前國務卿蓬佩奧。德國馬歇爾基金的葛來儀表示，若下屆美國大選後共和黨執政，此舉將引發北京高度警惕。

美國國會正在推進多項提升與台灣政治軍事關係的提案。美方官員稱，北京尤其關注參議院一項提案，該法案要求美國提供能威懾中國進攻的武器，而非現行規定的"防禦性武器”。

這項由參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯提出的《台灣政策法案》，還將使台灣有資格獲得數十億美元美國軍購和訓練撥款——目前僅以色列等美國親密盟友享有此特權。

美方官員表示，過去一個月中國在高級別會晤中態度更趨建設性，但仍抨擊美國政策。據透露，本月在巴厘島六小時會談中，中國外長王毅向國務卿布林肯列出了潛在合作領域清單，包括全球衞生、朝鮮問題和軍控。

美國官員不確定為何中國官員在經歷一年多激烈交鋒後，在會議中表現得更為建設性。部分官員表示，習近平可能正試圖緩和關係作為一種政治策略，向北京的批評者展示他能夠管理與中國仍為重要市場和投資方的美國之間的關係。

Keith Zhai對本文亦有貢獻。

聯繫作者Alex Leary，郵箱[email protected]；Charles Hutzler，郵箱[email protected]

本文發表於2022年7月29日印刷版，標題為《中國就台灣問題警告拜登》。