自由貿易可對抗通脹——《華爾街日報》
Jake Auchincloss and Stephanie Murphy
為對抗通脹,拜登總統應廢除或削減特朗普時代的關税。不同政治派別的經濟學家一致認為,貿易能降低消費者價格並擴大選擇空間,而貿易協定能為美國企業打開市場。明智的貿易協議能深化與盟友的聯繫,並制衡北京購買全球影響力的激進舉措。
這正是特朗普關税應當取消的原因。拜登政府及國會兩黨非但不應為此決定辯護,更應轉向旗幟鮮明地支持貿易的議程。
儘管貿易的好處眾所周知,近年來兩黨卻對其愈發敵視。對太多美國政客而言,貿易已成禁忌。其結果是,美國錯失了通過經濟外交推進利益的機會,某些情況下甚至出現了倒退。
特朗普政府退出12國《跨太平洋夥伴關係協定》的決定,無異於華盛頓向北京送上爭奪印太地區影響力的厚禮。國會兩黨對此令人失望地保持了沉默。
無論對盟友還是對手一律加徵的232條款鋼鋁關税,推高了生產成本和消費價格。更糟的是,301條款對華加徵的系列關税幾乎未能改變中國的不公平貿易行為。這些關税加劇通脹,阻礙我們實現清潔能源獨立的承諾,還令美國企業因中國(可預見的)報復性關税而處於競爭劣勢。美國國家安全委員會發言人約翰·柯比最近承認,關税"增加了美國家庭和小企業的成本",卻未能"解決中國有害的貿易行為"。
美國政策制定者未能重新授權普惠制計劃是另一個錯誤。普惠制免除了約120個低收入國家某些商品的關税,鼓勵美國企業從多樣化的新興夥伴獲取產品,通過貿易(而不僅是援助)促進國際發展,併為美國消費者降低價格。這是我們已從工具箱中移除的一項軟實力工具。
國會必須行動起來。關税即税收,而憲法將徵税權賦予國會。無論誰入主白宮,我們都不應將這一特權讓渡給行政機構。
本屆政府承諾其包括貿易在內的外交政策將惠及中產階級。這一目標值得稱讚,但行動需與言辭相符。國會應堅持要求美國貿易政策切實解決工薪家庭面臨的最棘手挑戰:購買力下降問題。
取消301和232關税等貿易自由化政策,可為美國家庭平均每年節省近800美元——遠超總統提議的汽油税減免。這雖非萬能良藥,但對掙扎求生的美國家庭和企業而言,每一分錢的價格緩解都至關重要。
國會還應延長並升級普惠制。
此外,國會應修訂《貿易調整援助法》,該法案旨在支持受外貿衝擊的美國工人。工人不僅應因貿易協定等自由化政策受損獲得補償,也應因關税等限制性措施受創得到援助。這種更平衡的做法基於一個認知:保護主義是有代價的。
最後,總統和國會必須明白,擴大貿易關係,包括重新考慮我們退出《跨太平洋夥伴關係協定》的決定,對於在競爭中超越中國至關重要。如果美國政策制定者不願意推行強有力的貿易政策,就不能聲稱對中國採取強硬態度。
反對者會辯稱,貿易自由化會導致監管標準的競相降低。但我們知道如何防止這種情況發生。貿易體系應基於規則。貿易協議應促使美國公司創新,而不是迫使它們與不受勞工、環境和知識產權標準約束的外國公司競爭。美國官員手頭有這些模板,但如果當選的領導人不開談判,他們就無法實施這些模板。
批評者有時會將貿易自由化歸咎於社區的衰落。然而,證據是明確的。貿易創造就業機會並降低成本。自動化對當地經濟的破壞性遠大於貿易。在確實發生混亂的地方,調整援助應有助於緩解這種情況。
美國家庭和企業正在應對高物價問題。降低關税可以立即緩解壓力。總統和國會現在就應該採取行動。
奧金克洛斯先生和墨菲女士均為民主黨人,分別代表馬薩諸塞州第四國會選區和佛羅里達州第七國會選區。
2022年7月28日,喬·拜登總統在華盛頓艾森豪威爾行政辦公大樓發表講話。照片:奧利弗·孔特雷拉斯/彭博新聞