南希·佩洛西無視中國警告將訪問台灣 - 《華爾街日報》
Joyu Wang in Taipei, Wenxin Fan in Hong Kong and Alex Leary in Washington
美國眾議院議長南希·佩洛西周一抵達新加坡,開啓備受關注的亞洲之行。圖片來源:ROSLAN RAHMAN/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES眾議院議長南希·佩洛西正計劃訪問台灣,並於本週與當地政府官員會面,此舉無視了北京方面不要這樣做的警告,可能導致美中緊張局勢升級。
據一位知情人士透露,佩洛西計劃在台灣的會面對象已被告知她即將抵達,儘管一些細節仍有變數。該人士稱,部分會面安排在週二晚間,但多數安排在週三,並表示其中包括台灣政府官員。
“她肯定會來,“該人士説。“唯一的變數是她是否會在台北過夜。”
如果佩洛西此行成真,她將成為25年來首位訪問台灣的美國眾議院議長,並將置身於美中關係中一個長期存在的火藥桶的中心:美國對台灣的支持。北京方面宣稱對這個民主自治的島嶼擁有主權。
據中國官方媒體報道,中國軍方近日在南海和台灣對岸的大陸沿海地區進行了實彈演習。中國外交部發言人週一再次警告稱,如果佩洛西執意訪台,中國人民解放軍絕不會坐視不管。他沒有詳細説明中國可能採取哪些行動。
潛在的麻煩促使白宮週一試圖控制緊張局勢,官員們重申佩洛西的訪問不會打破先例,美國政策沒有改變。
“沒有理由利用一次可能的訪問來證明或引發某種危機或衝突,”白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比告訴記者。
柯比表示,北京似乎正在為採取進一步行動做準備,包括舉行更多軍事演習、向台灣海峽或台灣附近發射導彈,或向更靠近台灣的、他們此前未進入的區域派遣更多飛機和海軍艦艇。
美國眾議院議長南希·佩洛西周一在亞洲之行開始時,在新加坡城市國家會見了新加坡總理李顯龍。圖片來源:SINGAPORE’S MINISTRY OF COMMUNICATIONS AND INFORMATION/Agence France-Presse/Getty Images對北京來説,佩洛西的訪問被視為美國對台灣提供政治和軍事支持的一個高調例子,違反了華盛頓限制與台灣關係的承諾。中國外交專家表示,允許佩洛西的訪問在沒有後果的情況下進行,只會招致美國和其他國家更多高級政治官員的訪問,打破北京對台灣的外交封鎖。
佩洛西周一在新加坡開始了她的亞洲之行。根據新加坡外交部的聲明,她和其他四位民主黨國會議員會見了新加坡總理李顯龍,李顯龍讚揚了穩定的美中關係對地區和平與安全的重要性。
她出席了與美國商界的閉門招待會,隨後未在會場外回應提問。其辦公室發佈的聲明未提及台灣,週日發佈的出訪公告也未提到台灣,僅表示代表團行程包括在馬來西亞、日本和韓國舉行的高級別會議。
週一的聲明稱:“在我們繼續區域訪問之際,我們期待與夥伴國家進一步接觸,以推動自由繁榮的印太地區。”
台灣當局通常不會提前宣佈高層訪問,對佩洛西相關問題避而不答。
儘管白宮也未確認台灣行程,但上週中美領導人長達兩個多小時的電話會談中,台灣問題佔據了大部分時間。
週一台北某餐廳的電視正在播放佩洛西計劃訪台的新聞。圖片來源:ANN WANG/REUTERS習近平告訴拜登總統,中國將捍衞國家主權,並稱這是"14億中國人民的堅定意志”。中方對會談的官方表述稱:“玩火者必自焚”。
拜登則向中國領導人表示,美國對台政策沒有改變,華盛頓反對單方面改變現狀。
白宮發言人柯比表示,拜登總統還向習主席強調,國會獨立於行政分支。
柯比批評中方"不負責任的言論”,他稱美國將確保佩洛西的安全,同時補充説佩洛西若訪台,符合以往官方交流慣例。
“我們敦促中方,如果她成行,應正確看待此事:這並非新情況,不改變我們的政策,也絕非眾議院議長史無前例的訪問。“他説。
與此同時,五角大樓向該地區增派海軍力量作為威懾。國防部週一表示,上週奉命離開新加坡停靠港的里根號航母及其護航艦艇,連同的黎波里號兩棲攻擊艦已部署至菲律賓海。
佩洛西代表團可能訪台令拜登政府感到不安。若佩洛西放棄訪台,共和黨議員準備批評民主黨退縮;若她執意成行,本已緊張的中美關係預計將進一步升級。
一位政府官員稱,拜登未就此事與佩洛西溝通。白宮國安會發言人莎洛尼·夏爾馬錶示,國安團隊已向佩洛西通報情況。“她將自行決定,因為國會是政府的獨立分支。“夏爾馬説。
據佩洛西的一位前助手透露,此次訪問可能成為她職業生涯的巔峯之作,她畢生致力於加強全球民主建設。許多民主黨人預計這位資深領袖將在今年年底卸任,因此她以總統第二順位繼承人和眾議院議長身份出訪的時光很可能即將結束。
“她是個分秒必爭的實幹家,“佩洛西前幕僚長丹尼爾·韋斯表示,“這可能是她職業生涯的謝幕之旅,也將成為她在國會留下的重要政治遺產。”
佩洛西此前曾多次進行高風險訪問。今年五月,她以美國最高級別官員身份突訪基輔會見烏克蘭總統澤連斯基。隨着國會議員們日益擔憂中國可能對台,兩週前被問及如何威懾此類行動時,佩洛西強調"展現對台灣的支持"至關重要。
亞洲始終是佩洛西關注的核心區域。三十多年前初入國會時,她就頻繁譴責中國的人權狀況。1991年天安門事件兩週年之際,她曾在北京天安門廣場展開抗議橫幅。2015年北京罕見地允許她訪問西藏——考慮到她與流亡的西藏精神領袖達賴喇嘛的長期往來,這一破例尤為特殊。
1997年眾議院議長紐特·金裏奇訪台時,北京最初強烈反對並威脅反制。但金裏奇採取先訪問北京與中國領導人會晤,再高調赴台的策略。
當時,中國領導人的首要任務是確保香港順利迴歸中國主權;而這一次,對北京方面尤其是習近平主席而言,利害關係更為重大。在過去十年鞏固權威後,他準備打破近期慣例,在今年晚些時候舉行的中共黨代會上爭取第三個任期。
新加坡的Liza Lin以及華盛頓的Natalie Andrews和Nancy A. Youssef對本文有貢獻。
致信 Joyu Wang,郵箱 [email protected];Wenxin Fan,郵箱 [email protected];以及Alex Leary,郵箱 [email protected]
本文發表於2022年8月2日的印刷版,標題為《佩洛西計劃訪台挑戰中國》。