西方需在烏克蘭和平問題上揭穿俄羅斯的虛張聲勢——《華爾街日報》

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫上週訪問非洲時傳遞的信息是，莫斯科希望政治解決烏克蘭戰爭，但基輔在美國的授意下阻撓這一倡議。俄羅斯外交官也附和這一説法，告訴美國媒體和政策制定者，華盛頓正在迴避外交接觸，阻撓尋求和平解決方案。

這是無稽之談。有高層渠道可以傳達嚴肅的信息，如果莫斯科的官員想討論政治解決方案，他們很清楚如何使用這些渠道。國務卿安東尼·布林肯和國家安全顧問傑克·沙利文與他們的俄羅斯同行進行了交談。沒有跡象表明弗拉基米爾·普京真的願意尋求政治解決方案。

莫斯科發出的信息一直是，並且仍然是矛盾的，並且根據聽眾的不同而進行戰術性調整。拋出和平談判的前景旨在削弱對烏克蘭的支持，分裂其支持者，並減少俄羅斯在國際上的孤立。

要了解俄羅斯的真實意圖，看看他們在實地做了什麼。這看起來一點也不像是政治解決方案的前奏。相反，莫斯科正在為升級和土地掠奪做準備。這包括準備吞併目前在其控制下的領土，獲得對更多領土的控制權，對頓巴斯地區以外的主要城市發動攻擊，並在可能的情況下消滅烏克蘭的身份。

莫斯科已在頓巴斯地區任命了自己的官員，向當地居民發放俄羅斯護照，並用宣揚俄羅斯歷史敍事的教科書替換了學校教材。這些舉措預示着其正為吞併該地區進行系統性準備，可能包括效仿克里米亞模式舉行一場結果內定的"公投"。俄方還企圖進一步攫取烏克蘭南部領土，近期對包括基輔和敖德薩在內的烏多地發動了大規模襲擊。

烏克蘭領導人正在被佔領土全境籌備反攻行動，尤其是南部地區。他們清醒認識到當前不具備達成可接受和解的條件。在任何此類談判中，軍事現實都是決定性因素。唯有戰場態勢向烏方傾斜才能爭取到有利的和約，為此烏克蘭正以巨大生命代價奮力推進。

出於維護歐洲未來穩定秩序及應對中國挑戰等多項戰略考量，政治解決烏克蘭衝突是最理想結果。但實現這一目標需要提升烏克蘭對俄施壓能力，並大幅增加俄羅斯的國際政治代價。西方世界需採取三項關鍵舉措：

首先，遏制俄羅斯升級衝突並阻止其吞併新佔領土。有效威懾必須使俄方認定升級與吞併行動的代價遠超收益。美國高層應明確傳達：俄方每升級一次局勢，美方對烏軍援就將同步升級，包括提供此前未交付的遠程打擊系統，使烏軍能威脅克里米亞等爭議領土乃至俄本土，此舉或將迫使莫斯科重新權衡利弊。

其次，通過確保烏克蘭的進攻計劃切實可行並全面評估其資源，提高其計劃中的進攻行動成功幾率。美國近期提供的武器，尤其是射程近50英里的海馬斯高機動火箭炮系統，提振了烏方士氣。正如拜登政府上月宣佈的，及時交付更多海馬斯系統將增強烏軍遠距離精確打擊俄軍目標的能力。

第三，更好地爭取其他國家支持烏克蘭。普京發動的戰爭給俄羅斯、歐洲乃至全球大部分地區帶來巨大代價。但烏克蘭和美國正在非洲和亞洲的輿論戰中節節敗退，俄方在這些地區有針對性地操控輿論。布林肯宣佈的非洲之行是良好開端，但烏方才是自身事業的最佳代言人。美國應協助他們向持同情態度的西方世界、全球各國以及俄羅斯國內闡明立場。

美國應準備好推動和支持政治解決。但只有當俄方意識到面臨重大風險、代價和潛在失敗時，才會認真對待談判。持久戰對俄方而言是可以接受的，他們樂於一寸寸血腥蠶食烏克蘭領土。要挫敗這種殘酷邏輯，必須讓戰火更直接波及俄羅斯本土。

哈利勒扎德先生於2007-2009年擔任美國駐聯合國大使。

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫於7月27日在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴舉行的新聞發佈會。照片：俄羅斯外交部/Zuma Press刊登於2022年8月3日印刷版，標題為《西方需要叫停俄羅斯在烏克蘭和平問題上的虛張聲勢》。