阿富汗空襲與佩洛西訪台使外交政策重回拜登議程中心——華爾街日報

華盛頓——拜登總統憑藉外交政策經驗競選上台，如今正面臨一系列醖釀多年的國際挑戰，從他授權軍事打擊擊斃9·11襲擊主謀的決定，到與中國的外交爭端，以及即將進入第六個月的烏克蘭戰爭。

拜登因批准美軍在阿富汗發動導彈襲擊擊斃基地組織頭目艾曼·扎瓦希裏獲得兩黨讚譽，這位聖戰運動創始成員是策劃9·11恐怖襲擊的關鍵戰略家之一。但這次發生在美軍混亂撤出阿富汗近一年後的行動，引發了關於塔利班與基地組織持續聯盟關係以及拜登撤軍決策的新質疑。

週一晚間披露的反恐行動消息傳出時，拜登政府官員正嚴陣以待眾議院議長南希·佩洛西即將抵達台灣的行程，此舉加劇了美中緊張關係。北京警告若美方處理台灣問題將面臨"災難性後果"，這個自治島嶼被中國視為領土的一部分。

這些事件恰逢美烏高層官員週一舉行會談，拜登政府正準備推出新的援助計劃，為烏克蘭提供更多海馬斯火箭炮和火炮系統彈藥，這些武器對該國抵禦俄羅斯入侵具有關鍵作用。

美國總統拜登因批准在阿富汗實施導彈襲擊擊斃基地組織頭目艾曼·扎瓦希裏而獲得兩黨讚譽。圖片來源：吉姆·沃森/彭博新聞參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）表示，拜登此次行動值得肯定，但他同時呼籲政府制定阿富汗安全計劃，並稱該國已再次成為"恐怖主義活動的重災區"。

政府官員週二駁斥了扎瓦希裏現身喀布爾意味着美國撤軍導致基地組織進入該國的説法。

“我認為如果你問基地組織成員…他們現在在阿富汗感到多安全，我們剛剛在這個週末證明了…這裏不是安全港，未來也不會是，“白宮國家安全發言人約翰·柯比周二表示。

美國情報官員最初估計，在撤軍後基地組織需要一至兩年才能重建足夠力量對美國構成潛在威脅。但最近官員們表示，幾乎沒有跡象表明該組織構成迫在眉睫的威脅。

拜登表示，此次無人機襲擊驗證了他撤軍並依靠"超視距"監視和打擊的決定。“我向美國人民承諾過，我們將繼續在阿富汗及其他地區開展有效的反恐行動，“他週一從白宮陽台發表講話時説，當時他正從新冠感染中康復。“我們做到了。”

在經濟不確定性加劇、美國民眾將通脹飆升和汽油價格上漲列為首要關切之際，拜登總統不得不在上任頭一年半里耗費大量精力應對國際危機。

作為曾擔任參議院外交關係委員會主席12年、並在奧巴馬政府任副總統期間頻繁與各國領導人打交道的政要，自俄羅斯2月入侵烏克蘭以來，拜登一直在協助組織國際社會對普京總統戰爭行為的回應。他還處理了美軍混亂撤出阿富汗的後續影響——這一事件導致其公眾支持率持續下跌且至今未恢復。

拜登的經濟議程大部分內容也在國會擱置數月。隨着白宮將注意力轉回阿富汗和中國構成的威脅，其中部分提案上週在參議院重獲討論。

在拜登政府官員為佩洛西訪台行程做準備之際，眾議院議長南希·佩洛西周二訪問了馬來西亞。圖片來源：馬來西亞新聞局/美聯社面對佩洛西訪台，拜登正在應對其政府軍方領導層本不願看到的外交政策挑戰。這位議長週二抵達台北並將與台灣地區領導人會面，這是25年來美國政府官員對台灣的最高級別訪問。

中國外交部發言人華春瑩週二表示：“無論佩洛西以什麼理由赴台，都將是一次愚蠢、危險且不必要的賭博。”“很難想象還有比這更魯莽和挑釁的行為了。”

近日，中國軍方宣佈在台灣附近的中國東北部和東南部海域進行一系列演習。

白宮週二警告中國不要升級緊張局勢，並將此次訪問描述為國會成員的例行訪問。

白宮國家安全顧問傑克·沙利文週二在NBC的《今日秀》節目中説：“眾議院議長以前去過台灣，國會議員也經常去台灣，包括今年已經去過台灣的幾位議員。”

他説：“因此，如果中國試圖將歷史常態變成危機，或試圖以此為藉口在台灣周邊採取激進行動，那是他們的責任，他們將是升級局勢的一方。美國無意升級局勢。”

包括幾位在其他議題上批評佩洛西的共和黨參議員在內的26名共和黨參議員週二表示，他們支持佩洛西的訪問。這些議員包括參議院共和黨領導層成員，如麥康奈爾、南達科他州的約翰·圖恩和德克薩斯州的約翰·科寧，他們表示此次訪問“符合我們承諾的美國的一箇中國政策”。

一些共和黨人批評白宮，稱拜登似乎在勸阻佩洛西進行此次訪問。總統最近在被問及佩洛西可能訪問台灣時表示，軍方“認為現在不是個好時機”。

“如果允許美國被中國的宣傳所恫嚇……這將向我們在該地區的盟友傳遞一個非常糟糕的信號，”曾在特朗普政府擔任國務卿的邁克·蓬佩奧表示。

上一次美國眾議院議長訪問台灣是在1997年。中國已對當年容忍共和黨人紐特·金裏奇的訪問感到後悔。

“前一個錯誤不能使後一個錯誤合法化，”中國常駐聯合國代表、現任聯合國安理會輪值主席張軍大使週一在紐約的記者會上表示。

致信 塔里尼·帕蒂，郵箱：[email protected]；肯·托馬斯，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年8月3日的印刷版，標題為《外交政策重回拜登議程核心》