伊朗核談判代表將舉行會議 為挽救協議做最後努力 - 《華爾街日報》
Laurence Norman and David S. Cloud
伊朗、美國和歐盟週三表示,將派遣談判代表前往維也納,參加可能決定成敗的談判,以恢復2015年與德黑蘭達成的核協議,但由於談判停滯數月,各方對達成協議的期望並不高。
一位西方高級官員表示,最新一輪維也納會談將於週四開始,這是就恢復核協議的最後要點達成一致的機會。該協議解除了對伊朗的大部分國際制裁,以換取對其核工作的嚴格但暫時的限制。
擔任談判主席的歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利上週表示,他已向各方分發了一份最終草案文本,並需要迅速決定伊朗和美國是否會接受該文本。他表示,在文本上已經沒有更多妥協的空間。
這位西方官員表示,本週末之前需要達成協議。該人士稱,如果談判代表達成共識,將邀請各國外長前往維也納批准協議。
美國伊朗問題特使羅伯特·馬利表示,會議前的“期望是剋制的”。但他週三在推特上補充説,“美國歡迎歐盟的努力,並準備真誠地嘗試達成協議。很快就能看出伊朗是否也做好了同樣的準備。”
伊朗拒絕與美國直接談判,因此歐洲官員正在雙方之間進行調解。伊朗外交部發言人納賽爾·卡納尼表示,德黑蘭已準備好達成一項保障其權利的協議。
經過16個月旨在恢復核協議的談判後,一些西方官員對德黑蘭領導層是否有意重返協議表示懷疑。
特朗普政府於2018年退出原協議,並重新對德黑蘭實施全面制裁。伊朗則以大幅擴大核活動作為回應,使得協議中幾乎所有限制條款都形同虛設。
自特朗普政府退出協議以來,伊朗已擴大其核活動。圖片來源:Vahid Salemi/Associated Press參與談判的各方,包括法國、英國、德國、俄羅斯和中國,已在3月基本完成一項協議,列出了美國和伊朗為重新遵守2015年協議所需採取的步驟。
但最終協議在幾個關鍵點上仍難以達成,其中包括伊朗要求華盛頓解除對伊朗精鋭軍事力量革命衞隊的恐怖主義制裁。拜登總統已公開誓言不會這樣做。
據熟悉談判的人士透露,伊朗目前已同意暫緩要求美國將革命衞隊從恐怖主義名單中移除。但它仍在呼籲華盛頓提供更強有力的保證,確保不會再次退出協議或重新對德黑蘭實施制裁。
關鍵的是,外交官們表示,伊朗還要求終止國際原子能機構對在境內發現的核材料的調查,這一要求美國及其歐洲盟友已多次拒絕同意。這些國家表示,只有在原子能機構對伊朗關於該核材料來源及用途的解釋感到滿意時,調查才會結束。
伊朗與聯合國機構在2月達成框架協議,試圖通過設定德黑蘭回答問題的時間表來結束核調查,但伊朗未能遵守。
隨着美國11月中期國會選舉臨近且伊朗核計劃快速推進,西方外交官表示,若現在無法就重返核協議達成一致,可能導致核協議復興無望。
伊朗外交部發言人納賽爾·卡納尼表示,德黑蘭已準備好達成保障其權利的協議。圖片來源:aref taherkenareh/Shutterstock週三,國際原子能機構向成員國分發了一份報告(《華爾街日報》已查閲),證實伊朗正按計劃在其主要核設施納坦茲安裝數百台先進離心機(生產核燃料的機器)。
報告稱,伊朗還開始為另外兩組更基礎的離心機(可能達數百台)注入鈾原料進行濃縮。
西方官員稱伊朗目前僅需數週就能生產出足夠一枚核武器所需的高濃縮鈾,該國已顯著提升其核燃料生產能力。若德黑蘭選擇拒絕協議並生產核武器(其一直承諾不這樣做),將能迅速為多枚核武器提供燃料。
一項協議將在未來幾年大幅削弱伊朗生產核燃料的能力。
今年7月,曾參與核談判的英國最高情報官員理查德·摩爾表示,他認為伊朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊無意達成核協議。哈梅內伊對伊朗重大戰略和軍事問題擁有最終決定權。
這種懷疑態度在英國、法國和德國這三個曾協助談判核協議的歐洲國家官員中產生共鳴。值得注意的是,雖然三國本週將派遣專家參加維也納會談,但並未派出首席談判代表。
一位歐洲三國高級官員表示:“我的期望值非常低。懷疑伊朗會抓住這個機會;這更像是試圖拖延時間和模糊責任。”
該人士用核協議《聯合全面行動計劃》的縮寫表示:“伊朗必須放棄既與《聯合全面行動計劃》無關又不切實際的要求,比如國際原子能機構停止調查。”
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本文發表於2022年8月4日印刷版,標題為《伊朗核談判代表將舉行會談》。