中國在台灣周邊的演習暗示其戰略 - 《華爾街日報》

中國本週在台灣周邊舉行的實彈演習，模擬了可能採取的封鎖該島的步驟，預示了中國領導人在未來衝突中可能使用的脅迫性戰術。

為期四天的演習是為了抗議美國眾議院議長南希·佩洛西本週早些時候訪問台北，於週四中午在六個區域啓動，這些區域實際上包圍了台灣。其中幾個區域面向該島最大的商業港口，並與台北聲稱的領海重疊，距離其海岸線不到12海里，一些軍事分析人士將其比作臨時封鎖。

北京將台灣視為必要時可以武力奪取的中國領土，並進行了長達數十年的軍事建設，以實現這一目標並威懾該島長期的安全夥伴美國。儘管如此，許多軍事分析人士和中國問題專家認為，北京缺乏發動全面入侵的能力，使得這樣的行動在未來幾年內過於複雜和冒險。

相反，在危機中，他們認為北京會試圖擠壓而不是徹底擊垮台灣以迫使其屈服。

“他們正在集結部隊，看起來像封鎖，以顯示他們可以做到這一點，”華盛頓保守派智庫哈德遜研究所高級研究員布萊恩·克拉克説。“這是一次信號演習。”

中國軍隊週四開始演習，包括戰機和艦艇的演練，以及向台灣周邊水域發射多枚彈道導彈。軍事分析人士預計，未來幾天將進行大規模的海空演習，以展示對台灣周邊水域的控制。

週四，中國人民解放軍一架直升機在環台軍演期間飛越中國島嶼。圖片來源：hector retamal/法國新聞社/蓋蒂圖片社軍事行動臨近港口和航道，已導致部分貨運與航空運輸延誤，這讓人初步體會到中國可能對台灣及全球市場造成的衝擊。這個自治島嶼是先進半導體主要產地，這些芯片對從汽車到高端武器等各種產品至關重要。

“此次行動實現了對台灣島的合圍，”中國人民解放軍國防大學教授孟祥青少將在週四軍演前接受國家電視台採訪時表示。“這為重塑戰略態勢創造了非常有利的條件，有利於統一。”

軍事分析人士和中國問題專家表示，軍演結束後，他們將觀察解放軍是否會繼續在相關區域活動，或靠近台灣的演習是否會常態化。分析人士稱，如果是這樣，此類演習可能成為間歇性擾亂台灣經濟及其與世界聯繫的施壓工具，以削弱民眾對台灣當局的支持及對北京的牴觸情緒。

“中國可能不希望通過戰爭實現目標，”蘭德公司研究員、退役海軍軍官布拉德利·馬丁表示。“更有可能的是施加一種低於公開衝突級別的壓力。”

這種低於戰爭門檻的衝突形式，被部分專家稱為"灰色地帶"作戰，已成為中國對台及與周邊存在領土爭議國家策略的一部分。

中國漁船隊在中國海警或海軍支持下，頻繁在爭議海域圍堵鄰國船隻。網絡攻擊作為另一常見手段，近期再度鎖定台灣目標——本週總統府與國防部官網遭遇分佈式拒絕服務攻擊，當局指認系境外黑客所為。

北京央視週三播出的畫面顯示環繞台灣軍演區域示意圖。圖片來源：THOMAS PETER/REUTERS中國還動用經濟脅迫手段，在與澳大利亞、加拿大等國的爭端中實施進口禁令。佩洛西訪台後，大陸立即暫停進口台灣柑橘等農產品。

全面海軍封鎖禁航將被視為戰爭行為。馬丁博士指出，中國更可能實施選擇性封鎖——這在中國軍事期刊中有過探討。此類封鎖允許當局攔截特定船隻，同時放行食品等民生物資。

蘭德公司馬丁博士合著的一篇關於強制隔離措施的研究論文指出，這種做法將事態升級的壓力轉嫁給入港船隻，後者需要決定是配合還是抵抗。

中國海軍建設投入巨大，艦艇數量已超過美國，並在反潛作戰領域取得進展。蘭德報告稱，面對中國的封鎖線，美國可能不得不決定是冒險交火還是選擇屈服。

報告稱：“不作為等同於承認中華人民共和國的行動”，文中使用了PRC（中華人民共和國）的縮寫。

分析人士表示，台灣封鎖正是美國難以應對的低強度挑戰。美國法律要求其必須確保台灣自衞能力。此外，美國長期奉行"戰略模糊"政策，既暗示干預可能性又不明確承諾，以期阻止兩岸動武。拜登總統雖承諾在中國攻台時將協防颱灣，但分析人士指出其他情境下政策模糊性依然存在。

中國實施海上封鎖將對台灣漁船造成經濟壓力。圖片來源：sam yeh/法新社/蓋蒂圖片社國家安全機構成員和部分國會議員認為，美國軍方和台灣部隊尚未做好應對封鎖或隔離的準備。他們呼籲美國擴建海軍規模，並投資亞太地區軍事基地以實現兵力分散部署。

蘭德公司的報告指出，如果中國的封鎖擠壓了全球半導體供應，歐洲和其他發達經濟體對台灣的支持可能會瓦解，這將提高美國的風險。隨着莫斯科限制天然氣供應，歐洲在反對俄羅斯烏克蘭戰爭問題上的團結已出現裂痕，這推高了歐洲企業和消費者的成本。

擔心台灣可能易受中國入侵或其他脅迫的影響，是美國最近立法提供數百億美元補貼以鼓勵半導體行業在美國生產更多芯片的原因之一。

今年早些時候，曾在美國海軍陸戰隊服役的威斯康星州共和黨眾議員邁克·加拉格爾警告稱，美中在台灣問題上的軍事力量平衡正在向北京傾斜。他發佈的"2025戰鬥力量"計劃呼籲美國為台灣應對任何封鎖做好準備。

他表示，這意味着美國必須確保台灣擁有充足的食物和水供應。蘭德公司的報告建議還應包括藥品原料和充足的石油儲備。

華盛頓史汀生中心國家安全智庫的中國問題專家孫韻表示，無論中國採取什麼行動，“承受最沉重負擔的將是台灣”。

Nancy A. Youssef和範雯欣對本文亦有貢獻。

致信Charles Hutzler，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年8月5日的印刷版，標題為"軍演暗示北京戰略"。