另一種幫助台灣——以及美國的方式 - 《華爾街日報》
The Editorial Board
中國正試圖通過本週的實彈軍事演習和貿易限制向世界展示其能孤立台灣。美國可以採取的一種非軍事應對方式是擴大與這個民主島嶼的經濟和自由貿易聯繫。
北京聲稱其升級行動是對眾議院議長南希·佩洛西本週訪台的回應。在與總統蔡英文會晤後,這位眾議院議長表示她討論了"可能很快達成的貿易協定"。這是個好消息,如今掌控華盛頓的民主黨人可迅速採取行動幫助台灣抵禦中國的經濟脅迫。
台灣去年以1141億美元的雙邊貿易額成為美國第八大商品貿易伙伴,領先於印度、法國和意大利。台灣是美國第十大出口市場和第七大進口來源地。但仍有增長空間,台灣近期取消對美國牛肉和豬肉的進口壁壘已釋放善意。2021年台灣從美國進口的農產品增長18%至39.4億美元。
然而白宮在推進與台貿易協定方面行動遲緩,正如其在亞太地區整體貿易中的表現。今年5月拜登政府啓動"印太經濟框架"以深化美國經濟參與度。台灣首席貿易談判代表今春曾表示希望成為"正式成員",但該框架將台灣排除在外。
台灣獲得的安慰獎是6月啓動的"美台21世紀貿易倡議"。但該倡議與現有"美台經濟繁榮夥伴對話"存在重疊。無論是印太經濟框架還是美台貿易倡議都未包含市場準入談判,這限制了它們的經濟影響力。
更理想的是達成雙邊自由貿易協定。如果佩洛西女士真心想對抗中國孤立台灣的企圖,她可以支持恢復已失效的貿易促進授權,該授權允許白宮在國會通過貿易協定的快速通道。
國會研究服務處指出,台灣在農業、數字服務、生物技術和醫療設備方面的壁壘是美國貿易關注的問題之一。貿易促進授權將有助於就這些問題進行談判,並向台灣保證,一旦拜登政府簽署協議,國會不會重新修改。
中國的施壓行動凸顯了緊迫性,因為它在台灣周邊六個區域進行實彈演習。與1995年和1996年台海危機期間的演習相比,這是一次升級。對空中和海上交通的干擾相當於臨時封鎖。北京知道其軍事恐嚇可以改變商業風險計算,並阻止外國對台灣的投資。
週一,中國禁止了100多家台灣食品出口商的貨物。本週晚些時候,它又禁止了台灣柑橘和兩種魚類。彭博社報道稱,北京現已封鎖了近三分之一的台灣食品。
中國是台灣最大的貿易伙伴,北京押注,如果增加經濟壓力,台灣企業將推動與大陸和解。與美國達成貿易協定將讓台灣人相信美國將在經濟上保持參與。這也將讓亞洲其他地區,特別是日本和東南亞的東盟國家,相信美國會留下來。
美國眾議院議長南希·佩洛西在8月3日回答問題時,台灣地區領導人蔡英文(右)在一旁觀看。照片:簡志宏/台灣地區領導人辦公室/Planet Pix/Zuma Press刊登於2022年8月6日印刷版,標題為《另一種幫助台灣的方式》。