《華爾街日報》:對中國的消極態度代價高昂
Walter Russell Mead
一位外交政策評論員將南希·佩洛西的台灣之行形容為"完全魯莽"。隨着中國週一宣佈將繼續在台灣周邊進行軍事演習,托馬斯·弗裏德曼的批評(普遍反映白宮高層的態度)在擔憂北京新近強硬軍事立場的國家安全圈內人士中引發廣泛共鳴。
實際情況更為複雜。佩洛西此行在國內外產生了顯著積極影響,其對中國政策的影響也遠沒有批評者聲稱的那麼劇烈。
在美國國內,沒有什麼比強化對抵制中國在太平洋地區侵略姿態的共識更重要。眾議院議長通過訪台行動明確立場:保衞台灣是中間派民主黨人不可忽視的事業。這是一個重要的信號,佩洛西此舉值得讚許。
在地區層面,中國對佩洛西訪台的挑釁性反應令日本和韓國的輿論震驚。中國本可通過共同繁榮的承諾贏得鄰國好感,卻選擇威脅它們——支持朝鮮、向日本海域發射彈道導彈、威脅東亞最重要貿易航線的安全。中國正將其鄰國嚇得抱團並與美國強化同盟關係,而佩洛西此行後留下了更堅固的同盟網絡。
關於她此次訪問使中國對美國或台灣更加敵對的指控經不起仔細推敲。大國很少因一時惱怒而做出國家戰略調整,佩洛西此行的挑釁性並不比其前任紐特·金裏奇1997年的訪問更甚,其嚴重性也遠不及拜登總統多次宣稱美國已放棄長期奉行的戰略模糊政策、將協防颱灣抵禦大陸進攻的言論。
多年來,隨着美國外交政策日益反覆無常且難以預測——加之美國及其盟友任由其在該地區的絕對軍事優勢逐漸消逝,中國對台姿態正變得愈發強硬。即便佩洛西未曾訪台,中國也會尋找其他行動藉口。習近平或許樂於借佩洛西訪台之機展示軍力以彰顯國內權威,但支撐這些軍事行動的軍力建設已持續數十年。
美國長期對華政策中真正魯莽之處並非佩洛西訪台這類孤立事件,而是一代美國政治領袖因戰略被動與無能,對西太平洋地區日益加劇的大國戰爭威脅視而不見。
佩洛西對台灣的支持及對共產黨專制的反對態度確屬真誠。但要使這種支持切實有效,她本應在過去十五年間大力推動加強軍事戒備——即便這意味着增加國防撥款。當中國在南海新建軍事基地時,她本應對奧巴馬總統的消極態度予以猛烈抨擊。在其議長任期可能僅剩數月之際將保衞台灣列為優先事項固然值得肯定,但這無法抹去一代美國領導人在國家航船漂向危險水域時昏聵舵的污點,也無法消除哈爾·布蘭茲和邁克爾·貝克利近期在本報指出的風險:中國正試圖利用未來十年美國及其盟友的脆弱期謀求戰略突破。
美國和台灣似乎都將面臨一些艱難的歲月。台灣42%的出口流向中國大陸和香港,僅有15%出口至美國。即使短期內不會實際發生入侵或封鎖,台灣及外國投資者都會對在這個可能即將成為戰區的地區進行重大投資三思而行。加之中國的施壓與抵制,可能大幅削弱使台灣成為今日之地的經濟與科技活力。
這種不安全氛圍對地區及全球的影響將十分深遠。日本和韓國有充分理由擔憂重要貿易航線的安全。對糧食、能源和供應鏈安全的憂慮將擾亂貿易與投資模式,加劇通脹壓力,進一步損害支撐美國獨特全球地位的世界經濟秩序健康。
佩洛西女士深諳美國政治之道。若她希望其議長任期最後數月真正令人難忘乃至載入史冊,就應運用政治技巧及職務權力,為必要的軍事建設與聯盟外交爭取自由派民主黨支持,從而使台灣更安全、戰爭更不易發生。
8月3日,美國眾議院議長南希·佩洛西與台灣立法院副院長蔡其昌在台北會面。圖片來源:ANN WANG/REUTERS出現在2022年8月9日的印刷版中,標題為《對中國的代價高昂的被動性》。