《降低通脹法案》或大幅推動電網儲能發展 - 《華爾街日報》

推動太陽能和風能成為主流的税收抵免政策，如今將惠及美國能源存儲領域。

《通脹削減法案》將30%投資額度的税收抵免政策擴展至獨立儲能系統。此前該政策僅適用於與太陽能結合的儲能項目，導致電網服務電池儲能系統建設缺乏激勵。根據美國能源信息署數據，去年併網的電池容量中逾93%是與太陽能共址部署。

儲能與輸電網絡一樣，始終是構建完全可再生電網缺失的關鍵拼圖。儲能解決風光發電的間歇性問題，而輸電線路則將風光資源富集區與負荷中心相連。降低成本將加速風光電力併網進程。美國太陽能工業協會指出，自2006年實施以來，30%的投資税收抵免推動美國太陽能產業增長超100倍。該行業協會數據顯示，僅過去十年其複合年增長率就達33%。

符合特定條件的項目抵免額度可升至50%。在30%基礎抵免上，若項目40%組件本土化生產可追加10%，若位於煤炭/石油/天然氣傳統就業集中區可再獲10%。伍德麥肯茲全球儲能主管丹·施裏夫表示，儲能項目40%本土化門檻"極易達成"，因不同於電動汽車電池補貼，其對關鍵礦物來源地無硬性要求。

研究公司伍德麥肯茲估計，若不考慮税收抵免政策，到2031年美國將部署約100吉瓦的電網級電池儲能系統。而有了税收抵免後，這一數字將提升至122至124吉瓦**。**在最樂觀情景下，該公司預測到2031年美國新增儲能容量可能達到135吉瓦。公用事業規模儲能的起點相對較低：據美國能源信息署（EIA）數據，2021年美國儲能容量僅為4.6吉瓦，預計今年將新增5.1吉瓦。

由於此前税收抵免僅適用於配套太陽能項目的儲能系統，據施裏夫先生介紹，在儲能領域佔據先機的企業多為大型太陽能開發商，如NextEra能源公司，以及8minute太陽能、Hecate能源等私營開發商。總部位於舊金山的智能儲能項目運營商Stem公司股價自傳出西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽將支持該法案的消息以來，已飆升82%。

該法案並非解決清潔能源所有問題的萬靈藥，包括項目許可障礙——尤其是輸電線路審批難題。這類改革需待參議院民主黨計劃在本財年結束前通過的另一項單獨法案。其優惠力度也不及此前某些版本。例如太陽能、儲能和風電項目不能以直接支付形式兑現税收抵免價值（特定實體除外），但氫能和碳捕集項目保留了該優惠——這些技術正是油氣公司的優勢領域。法案也未包含此前提議的輸電線路税收抵免條款。

不過，如果税收抵免對風能和太陽能發展的促進作用能作為參考，那麼將這一優惠延伸至能源存儲領域，可能會成為清潔能源最大短板之一真正迎來轉折點的契機。

在向可再生能源轉型的過程中，能源存儲一直是缺失的一環。圖為加州某發電廠前的電池儲能系統。圖片來源：Clara Mokri/華爾街日報本文發表於2022年8月10日印刷版，標題為《電網或將迎來綠色能源提振》。