中國芯片產業遭遇困境 - 華爾街日報

美國的產業政策倡導者視中國為一個技術巨頭，認為美國政府必須效仿其政府主導模式，否則將淪為衰落大國。然而，北京方面的視角截然不同——面對本國二流半導體產業的困境，中國正深感挫敗。

週二，拜登總統簽署國會通過的2800億美元芯片補貼法案時，再次搬出中國技術優勢的"妖魔論"。他宣稱中國在研發領域已超越美國，並"正試圖在高端芯片製造領域大幅領先我們"。北京或許確實在嘗試，但即便投入巨資仍舉步維艱。

彭博社本週報道，北京正對參與半導體國家項目的政府高官和企業領袖展開反腐調查。該項目是習近平主席"中國製造2025"計劃中實現製造業自主化的核心工程。當共產主義計劃遭遇挫折時，反腐運動向來是習近平的慣用手法。

據透露，上月高層官員審查國產芯片進展時，發現技術突破可能被誇大、投資未見成效，對此深感失望。與其他領域類似，習近平向半導體行業砸錢的計劃催生了許多追逐政府補貼的無效企業。

去年前五個月，全國新註冊半導體企業達15,700家。事實證明，政府並不擅長資本配置，半導體補貼滋生了裙帶關係和貪污腐敗。這些痼疾是產業政策與生俱來的弊端。但習近平選擇歸咎於中國企業家，而非其計劃經濟的模式本身。

彭博社報道稱，中國政府正在對國家集成電路產業投資基金負責人展開調查，並已向工業和信息化部派出調查組。同時接受調查的還有清華紫光集團，這家曾被譽為國產芯片製造領軍企業的公司去年破產並被強制接管。

美國政界人士指出，北京的產業政策成功壓低了太陽能電池板等大宗商品化技術及基礎芯片的製造成本。但儘管投入超千億美元追趕，中國在先進半導體設計和設備領域仍大幅落後於西方。

與此同時，美國的技術出口管制使中國更難追趕西方計算機芯片技術。這可能是北京加強對台軍事施壓的原因之一——台灣生產着全球多數最先進芯片。美國商政界領袖似乎尚未意識到，包括中國大陸和台灣在內的全球市場，依然依賴於資本主義體系孕育的美國創新成果。

拜登總統週二聲稱"聯邦研發投入降低了（芯片）成本並培育了整個市場與產業"，這一説法有誤。實際是企業整合、規模效應和離岸生產降低了製造成本。但美國的核心競爭優勢始終是技術創新，而這主要源自企業研發投入。

經合組織數據顯示，2020年美國研發支出佔GDP比重達3.5%，中國為2.4%。其中企業投資約佔美國研發總額的四分之三。當前對中國政府規劃的過度關注，令人想起1980年代對日本官僚體制推動經濟成功的誇大擔憂。

中國的資產實力雄厚，但其政治導向的經濟政策並非其中之一。美國不需要政客和官僚來決定贏家與輸家，而是需要能釋放民眾和私營企業創造力與投資的經濟政策。

8月9日，喬·拜登總統在白宮南草坪簽署《2022芯片與科學法案》。圖片來源：jim lo scalzo/Shutterstock刊發於2022年8月12日印刷版，標題為《中國芯片遭遇困境》。