中國對索馬里蘭與台灣的密切關係表示不滿 - 《華爾街日報》

索馬里蘭哈爾格薩——在這片索馬里境內渴望獨立的地區，一場大火摧毀了當地最大的市場後不久，一位中國高級外交官請求訪問以表達慰問。

中國駐索馬里大使費勝潮向索馬里蘭當局表示，希望商討中國能如何幫助減輕這場重創當地經濟的災難影響，並援助新冠疫情及東非旱災的受災民眾。

隨着訪問臨近，費勝潮在索馬里蘭首都哈爾格薩的行程中增加了其他幾站：他希望會見立法議員、反對派領袖以及大學生。

大使的請求立即引起索馬里蘭當局的警覺。他們斷定，北京的真實意圖並非商討緊急援助，而是籠絡當地勢力破壞索馬里蘭與台灣的友好外交關係。

“這純屬政治操弄，“索馬里蘭外交部長埃薩·凱德表示。

凱德告知費勝潮其訪問不受歡迎。此行最終未能成真。

“我們認為這不合適——並非出於任何顧慮，而是因為這與我們商定的議程不符，“凱德在接受採訪時説。

瓦辛市場火災造成15億美元損失。圖片來源：Michael M. Phillips/華爾街日報鮮有非洲地區敢對中國説不——這個國家的國有企業已在這片大陸上遍佈巨型海港、現代化航站樓、平坦高速公路，同時也帶來了高築的債台。

索馬里蘭是為數不多、撒哈拉以南非洲僅存的兩個台灣外交據點之一。

索馬里蘭外交部長表示：“我們願意與任何國家建立無附加條件的雙邊關係，但前提必須是不帶任何條件。我們不會允許任何人干涉我們與誰建立關係。”

中國與台灣的對峙不僅加劇了亞太地區的緊張局勢，將華盛頓和北京推向新冷戰，也在非洲之角地區展開博弈。索馬里蘭以脱離索馬里獨立建國為目標，台灣則以保持與中國大陸分治為目標，雙方因此結為同盟。

中國駐索馬里大使費勝潮接受採訪時表示：“索馬里蘭當局不僅謀求分裂，還煽風點火破壞別國獨立統一，損人害己，最終只會搬起石頭砸自己的腳。”

對於4月瓦辛市場火災後取消訪問哈爾格薩一事，費大使未予置評。這場火災造成了15億美元損失。

與此同時，獨立議題讓中國與索馬里成為天然盟友——中國將距其海岸僅100英里的自治島嶼台灣視為領土一部分，索馬里對索馬里蘭也持同樣立場。

一場大火燒燬大型市場後，中國高級外交官要求訪問索馬里蘭，但該地區外長表示不歡迎這位大使。照片：mataan yuusuf/法新社/蓋蒂圖片社上週末，索馬里外交部發表聲明，顯然是對美國眾議院議長南希·佩洛西上週高調訪問台灣的回應。北京對佩洛西的訪問表示憤怒，並在台灣周邊進行了數天的軍事演習。

索馬里外交部表示，索馬里“在捍衞中華人民共和國的主權和領土完整方面表示完全聲援，同時申明其堅定立場，尊重一箇中國政策，認為台灣是中國領土不可分割的一部分。”

根據中國駐摩加迪沙大使館的消息，中國已向索馬里捐贈了裝甲運兵車、救護車、水車和地雷探測器，並承諾提供糧食援助。今年早些時候，中國任命了一名非洲之角特使，並於6月主持了北京方面所稱的與該地區各國政府的和平會議。

與索馬里的立場相反，索馬里蘭的議員們週一發表聲明，譴責中國在台灣附近的軍事演習，“因為這可能破壞該地區的和平。”

與此同時，美國正試圖平衡其在非洲之角的利益。五角大樓在索馬里的鄰國吉布提設有一個主要基地；中國在幾英里外擁有自己的海濱軍事設施，有足夠的碼頭空間停靠航空母艦。

美國與索馬里的關係因與基地組織最活躍的全球分支青年黨無休止的戰爭而緊密相連，這使得美國對任何可能分裂該國並削弱脆弱的摩加迪沙政府的外交舉動都持謹慎態度。

拜登總統近日下令派遣數百名美國特種部隊在索馬里建立營地，負責訓練和指導當地突擊隊打擊青年黨。前總統唐納德·特朗普曾在任期尾聲撤出約700名駐索美軍，拜登此舉標誌着政策逆轉。

與此同時，相對穩定且民主的索馬里蘭對拜登政府展現出戰略吸引力。美國國會中支持與索馬里蘭建立更緊密直接關係的呼聲漸漲。

這個前英國保護領於1960年6月26日獲得獨立，比索馬里從意大利統治下獨立早五天。兩國隨後短暫合併，但在1980年代末，索馬里獨裁者穆罕默德·西亞德·巴雷對哈爾格薩實施轟炸並屠殺數萬索馬里蘭人，導致關係惡化。

柏培拉港停泊的船隻，索馬里蘭領導人已向五角大樓開放該港口及跑道使用權。圖片來源：Michael M. Phillips / 華爾街日報索馬里蘭於1991年宣佈獨立。

隨後索馬里全境陷入饑荒與部族戰爭，最終導致美國主導的干預行動受挫——1993年摩加迪沙兩架黑鷹直升機被擊落，18名陸軍遊騎兵、三角洲部隊成員及其他美軍士兵喪生。

在歷經數十年徒勞的國際承認努力後，索馬里蘭看到了中美大國競爭中的機遇。其領導人已向五角大樓開放柏培拉港及跑道，該地坐落於亞丁灣沿岸，扼守印度洋與蘇伊士運河間的關鍵航道。

索馬里蘭人陰鬱地暗示，另一種選擇是中國在該地區佔據主導地位。

“如果世界想為了打擊索馬里蘭而將850公里（528英里）的水道拱手讓給中國，那麼輸家絕不止索馬里蘭一個，“索馬里蘭前外交部長、曾為第一夫人及獨立運動重要人物的埃德娜·阿丹表示。

索馬里蘭前外交部長埃德娜·阿丹。圖片來源：Michael M. Phillips / 華爾街日報今年5月，時任美軍非洲司令部司令斯蒂芬·湯森德將軍和美國駐索馬里大使拉里·安德烈突訪柏培拉，視察了這座曾作為航天飛機緊急降落跑道的碼頭和機場。

美軍已獲得肯尼亞蒙巴薩、加蓬利伯維爾和烏干達恩德培等地機庫及其他設施的使用協議。

“如果美國不在索馬里蘭有所行動，最終你會看到一個無法對中國影響力説不的（索馬里蘭）政府，“一位美軍高級官員表示。

台灣過去在非洲有更多"友邦”。過去10年間，布基納法索、岡比亞和聖多美和普林西比相繼轉投中國。如今台北在非洲僅存的外交夥伴是曾經的斯威士蘭——如今的小國埃斯瓦蒂尼，以及2020年與台灣互設代表處的索馬里蘭。台北還在尼日利亞設有一個貿易辦事處，在南非設有兩個較低層級的聯絡處。

台灣駐哈爾格薩的辦事處宛如一棟圍牆環繞的兩層豪華別墅，門外飄揚着中華民國的紅白藍國旗——台北當局的正式名稱。

時任索馬里蘭外交部總司長阿卜迪納西爾·赫爾西回憶，中國曾多次派遣代表團前往哈爾格薩，試圖扼殺這一聯盟於搖籃之中。北京方面承諾，如果索馬里蘭拒絕與台灣往來，將為其修建道路和機場。

但索馬里蘭人毫不讓步。

赫爾西回憶稱，中方對此極為憤怒。今年索馬里蘭向台灣派出官方代表團時，北京再次被激怒。

台灣在哈爾格薩派駐了五名外交官，以及衞生、農業、漁業等領域的技術專家。在新冠疫情期間，台灣向索馬里蘭提供了疫苗、製氧機、檢測設備、呼吸機和救護車。

“這是一枚等待落地的地緣政治棋子，“台灣駐哈爾格薩最高代表陳維大使表示。

聯繫記者邁克爾·M·菲利普斯，郵箱：[email protected]

更正與補充説明

索馬里蘭於1991年宣佈脱離索馬里獨立，但未獲聯合國承認。本文早期版本錯誤地將索馬里蘭列為聯合國承認的54個非洲國家之一。（2022年8月12日更正）