烏克蘭糧食出口在穀物走廊協議下緩慢回升 - 《華爾街日報》

伊斯坦布爾——一項旨在恢復烏克蘭黑海谷物出口的國際協議已初見成效，在俄羅斯入侵導致全球大量農產品運輸受阻近六個月後，已有18艘船隻往返於敖德薩港口。

週六，該穀物協議通過了一個重要里程碑：根據協議首艘抵達烏克蘭的進港船隻在裝載1.2萬噸運往土耳其的玉米後，安全駛離敖德薩。在該船離港前，所有其他從敖德薩出發的外運船隻均為2月俄烏衝突爆發時滯留在烏克蘭的船舶。

這些船隻的離港證明該協議具有可操作性，併為烏克蘭進一步出口糧食帶來希望。戰前該國供應了全球約10%的小麥。烏克蘭無法銷售穀物已對其戰時經濟造成打擊，並引發貧困國家可能面臨全球糧食危機的擔憂。

但該協議的前景仍不確定。7月下旬官員們簽署協議數小時後，俄羅斯導彈襲擊了敖德薩港，凸顯戰爭仍可能中斷重要糧食運輸的風險。

戰前烏克蘭出口量佔全球小麥的很大比重。圖片來源：Joseph Sywenkyj/《華爾街日報》“目前這是一個可行的計劃，”基輔經濟學院董事會聯合主席、馬薩諸塞大學阿默斯特分校伊森伯格管理學院系主任安娜·納古尼表示。“勢頭已經開始。必須繼續保持，並且速度必須加快。”

經過聯合國和土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安數月的斡旋，烏克蘭、俄羅斯、土耳其和聯合國官員於7月22日在伊斯坦布爾簽署了糧食協議。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯推動該協議，希望緩解由新冠疫情、全球能源價格上漲和俄羅斯入侵烏克蘭引發的全球飢餓危機，這些因素導致數百萬噸糧食滯留在烏克蘭。烏克蘭曾是中東、非洲和亞洲國家的重要供應國，這些地區的糧食危機最為嚴重。

烏克蘭和俄羅斯都不得攻擊船隻或協議涵蓋的三個港口。烏克蘭飛行員正在幫助引導船隻穿越俄羅斯和烏克蘭的水雷區，同時由兩國、土耳其和聯合國組成的檢查小組在船隻通過博斯普魯斯海峽進出黑海時對每艘船進行檢查。

上個月在切爾尼戈夫地區北部收割小麥。照片：《華爾街日報》的約瑟夫·西文基烏克蘭官員表示，夏季收穫的糧食規模龐大，除黑海外的其他出口路線難以應對。圖片來源：Joseph Sywenkyj/《華爾街日報》據聯合國統計，自協議簽署以來，已有載運約438,331公噸玉米、小麥、大豆、葵花籽油等農產品的船隻離開烏克蘭。

本月根據該倡議啓航的18艘船，距離烏克蘭政府設定的每月約100艘的目標相去甚遠。聯合國官員表示，目標是讓烏克蘭恢復戰前每月500萬公噸的糧食出口水平。官員們稱正在加速運輸以恢復戰前水平。

烏克蘭農業部數據顯示，該國還通過鐵路和多瑙河小型船舶等其他方式加大糧食運輸力度，7月出口量達270萬噸。但烏官員表示，這些路線無法處理即將到來的夏季數千萬噸小麥等農產品的收穫。

聯合國官員指出，當前挑戰是清理俄烏衝突爆發時滯留在烏港口的積壓船隻。8月初聯合國掌握的數據顯示，協議涵蓋的三個烏港口共有37艘滯留船隻，其中27艘為可運載食品的散貨船。

因此，從烏克蘭出發的大多數船隻都駛向了包括意大利、愛爾蘭、英國、中國和土耳其在內的較富裕國家。一旦積壓的貨物清關完畢，將優先向較貧窮國家發貨。

“我們正在處理自2月24日（俄羅斯入侵之日）起基本處於凍結狀態的三個港口，“美國退役海軍少將弗雷德里克·J·肯尼説，他曾擔任聯合國在伊斯坦布爾控制中心的臨時協調員，負責該協議。

肯尼週三表示，檢查小組和協調中心正在增加每天處理的船隻數量。他説，聯合國已經接到"無數"私營公司的電話，詢問他們何時可以向烏克蘭派遣船隻。

烏克蘭官員稱，第一艘為世界糧食計劃署裝載人道主義小麥貨物的船隻於週四抵達烏克蘭。聯合國發言人稱，這艘名為"勇敢指揮官"的船隻將把小麥運往吉布提，然後貨物將被送往鄰國埃塞俄比亞。

經過一週的航行，“羅真"號從烏克蘭抵達意大利拉文納。照片：法布里齊奧·扎尼/帕斯誇萊·博夫/祖馬新聞社出人意料的是，根據協議第一艘離開烏克蘭的船隻在將玉米運往黎巴嫩之前掉頭返航，因為買賣雙方本週共同同意取消交易，烏克蘭駐貝魯特大使館表示。大使館稱，這艘名為"拉佐尼"的船隻找到了新買家，隨後駛往土耳其。

該事件凸顯了出口協議中涉及的風險。穀物貿易商表示，他們仍在評估能否為駛往敖德薩的船隻提供適當保險。

“我們仍處於灰色地帶，沒有人能確定任何具體事項，“在烏克蘭和黑海地區從事農產品經紀業務的Sunstone Brokers合夥人喬納森·格蘭奇表示。

烏克蘭官員表示，在襲擊摧毀了烏克蘭農場、道路、港口和其他出口穀物所需的基礎設施後，他們仍然不信任俄羅斯。

“‘糧食走廊’後續運作的全部責任在於俄羅斯。如果它履行義務，烏克蘭的糧食出口將繼續為我們中東、非洲和亞洲的朋友們保障穩定，“烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴本週表示。

克里姆林宮表示仍支持該協議，俄羅斯官員呼籲執行協議的另一部分內容，即尋求俄羅斯食品的出口。

自糧食協議生效以來，開往土耳其的Fulmar S號是第一艘往返烏克蘭的船隻。圖片來源：Nina Lyashonok/Associated Press致信 Jared Malsin，郵箱：[email protected]

刊登於2022年8月15日印刷版，標題為《糧食出口協議初顯成效》。