《華爾街日報》：給喬·曼欽上的一堂許可審批課

參議員喬·曼欽堅稱，他支持大規模財政支出的條件是加快管道等能源項目的審批。為避免被民主黨同僚矇騙，或許需要了解真正審批改革的具體範例。

這個範例來自德國——今年春天面對迫在眉睫的能源危機，該國通過了本土化的審批改革方案。柏林亟需新建液化天然氣進口終端，政府迅速意識到舊審批程序無法滿足需求。最終出台的《液化天然氣加速法案》（LNG-Beschleunigungsgesetz）於六月生效。

該法案涵蓋三個在建終端站點及周邊水域，以及連接終端與國家天然氣網絡的管道系統，並明確了多項監管變革。

例如，項目大部分環節免除了耗資費時的環境影響評估（包括再氣化工藝用水對附近水域的影響），公眾意見徵詢期縮短至數週。

潛在環境損害的賠償可在項目啓動後協商，而非在開工前艱難博弈。法案還通過放寬投標中小型企業參與要求等措施，加速液化天然氣項目的公共採購流程。

這一切並不意味着德國正在將自己變成一個自由主義的烏托邦。對於永久性液化天然氣終端，仍適用更為嚴格的審批流程，因此《加速法案》的主要好處在於加快臨時浮動終端及必要管道的安裝速度。 為了獲得許可豁免資格，項目必須規模足夠大，具有國家重要性（目前正在開發的三個項目均符合此條件），並且未來必須能夠兼容綠色氫能（如果該技術最終實現商業化）。

但這裏有一個曼欽似乎忽略的重要教訓：白紙黑字落實政策。柏林通過辯論並通過了一項具體規定如何加速審批的法律，證明了其加快能源項目審批的嚴肅性。 而曼欽在許可立法尚未起草（更不用説通過）之前，就為税收和氣候支出法案提供了關鍵贊成票。我們很快將看到他的改革方案能否通過，以及是否能達到德國已立法的標準。

西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽圖片來源：michael reynolds/Shutterstock