中國共產黨如何竊取美國技術 - 華爾街日報

2017年我進入美國能源部工作時，曾聽取過關於中國共產黨如何深度滲透美國政府科研創新體系的簡報。傳統上，全球實驗室、學術機構及其研究人員會開展項目合作，包括中國在內的外國機構也會定期向美國學者支付酬勞。而中共開始利用這類互動為其技術竊取計劃招募人員。

我本該有所警覺。入職能源部前，我曾供職私營核能企業，並擔任能源部諮詢委員會成員。中國國有機構經常邀請我參加核能會議並承擔全額差旅費用，但我總以工作繁忙為由拒絕。如今回想，很慶幸當初的決定——自我卸任公職後這類邀約再度出現，而基於充分認知的我會堅定回絕。

我發現能源部下屬國家實驗室的工作人員與中國存在深度合作。部分人員在敏感政府實驗室任職期間，同時收取中共"千人計劃"項目薪酬。這類協議通常要求技術轉讓，併為千人計劃招募更多成員。其他機構也存在類似情況，近期披露信息顯示涉及單位包括美聯儲、泛美開發銀行等非科研類國際機構。

能源部合規制度的漏洞在於：除涉及戰略武器的項目外，對外科研合作既無信息披露規定，也無利益衝突審查機制。對於將產生重大經濟影響和軍事應用的量子計算、人工智能等領域研究，更是缺乏監管規則。

在我任職期間，該部門制定並頒佈了四項命令，以限制中國對創新人才的招募和利用。首先，要求部門和國家實驗室員工針對風險國家（中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮）進行信息披露並制定利益衝突政策，包括禁止參與"千人計劃"。其次，開發"技術風險矩陣"，詳細列出我們將與這些國家合作的技術領域及禁止合作的範圍。第三，加強對任何項目或員工與這些國家互動的監督。第四，要求所有獲得部門資助的研究人員（包括美國大學的研究者）不得加入"千人計劃"。

最近一份關於釩電池技術去年被從能源部項目中挪用的報告顯示，仍存在重大漏洞，但這些政策是一個良好的開端。

達巴爾先生於2017-21年擔任能源部科學事務副部長。

2009年9月9日，愛達荷國家實驗室材料與燃料綜合體。圖片來源：Ho New/路透社刊載於2022年8月18日印刷版，標題為《千人計劃999人過多》。