《華爾街日報》：暖通空調製造商預期氣候法案將提振銷量

華盛頓——美國國會通過的税收與氣候法案提供了一系列税收減免和返利措施，旨在鼓勵更多美國人購買高效節能的暖通空調系統及其他產品，這令製造商們預期將迎來銷售熱潮。

這項由拜登總統於週二簽署的法案是美國曆史上對能源效率的最大規模投資，未來十年將撥款逾210億美元用於家庭節能升級的返利和聯邦税收抵扣。

“全球正變得越來越熱——過去十年中有九年位列有記錄以來最熱年份，這推動了對高效空調的需求增長，“美國頂級空調製造商開利全球公司首席執行官戴維·吉特林在電郵聲明中表示，“税收抵免和激勵措施能促使消費者做出更環保的選擇。”

高效熱泵製造商三菱電機特靈HVAC美國公司首席執行官馬克·昆茨預計銷量將增長，表示公司計劃在年底前宣佈新建可容納2000名員工的工廠選址，以應對預期中的銷售增長。

“我們認為這將改變美國消費者的觀念，“他在談及名為《通脹削減法案》的該法案時表示。他稱新工廠可能選址美國本土。

消費者可立即享受的最直接優惠是聯邦税收抵免，自1月1日起購買節能產品的消費者最高可抵扣30%費用。

購買空調、熱水器、取暖爐或鍋爐的消費者，每台設備可抵扣600美元。該法案還對門窗及保温材料提供税收優惠。

所謂的25C税收抵免最初由美國國會在2005年推出，但已多次失效。最近一次抵免政策於12月31日到期，其優惠力度大幅縮水：通常僅允許購買者一次性抵扣10%的費用，上限為500美元。

這項税收與氣候法案規定，未來十年將撥款超210億美元用於家庭節能升級的返利和聯邦税收抵扣。圖片來源：Jonathan Wiggs/《波士頓環球報》/Getty Images美國節能經濟委員會聯邦政策主任洛厄爾·昂加爾表示，根據該法案，擴大後的税收抵免將持續十年，這向製造商釋放了需求穩定的信號，打破了過去激勵政策到期前突擊宣傳的循環模式。

昂加爾指出，長期實施如此慷慨的激勵措施，有助於提高高效產品在承包商常規庫存中的佔比。當消費者因系統故障急需採購時，承包商能立即提供這些產品。

“不僅要確保這些產品可供應，“他説，“更要使其成為默認選項，這樣承包商才會説’沒錯，我車上就備着這個’"。

節能倡導機構和行業協會均認為，這些激勵措施可以促使那些因舊設備尚能運轉而拖延更換的消費者採取行動。

“每當為購買特定設備提供回扣和其他激勵措施時，銷量就會增加，” 美國空調、供暖和製冷研究所發言人弗朗西斯·迪茨表示，“這一點毋庸置疑。”

安迪爾政策集團（一家環境和能源遊説與戰略公司）的總裁卡拉·索爾-里納爾迪表示，這些激勵措施還讓美國人“有機會成為氣候解決方案的一部分”。

氣候法案對高效家用電器的補貼和税收減免，以及對房屋建築商、租房者和商業建築運營商的其他條款，其規模遠遠超過了之前聯邦政府的努力，包括2005年《能源政策法案》和2009年《美國復甦與再投資法案》中的措施。

根據參議院民主黨人公佈的數據，《通脹削減法案》將在十年內籌集7390億美元收入，支出4330億美元，並將預算赤字削減約3000億美元。

對節能系統和電器的支出和補貼規模太小，未能成為保守團體批評的焦點，但它們是更大支出計劃的一部分，一些共和黨人擔心這會令美國經濟過熱並浪費納税人的錢。

根據總部位於舊金山的研究機構Energy Innovation的數據，如果全面實施，這些氣候措施可以使美國的甲烷、二氧化碳和其他導致地球變暖的氣體排放量比2005年的水平減少37%至41%。

雖然最大的減排將來自可再生能源發電項目，但對消費者的激勵措施，以及電動汽車和屋頂太陽能電池板的税收抵免，為普通人提供了一種應對氣候變化的方法。

“我們一直在討論氣候變化，但美國人並未獲得參與解決方案的支持，”索爾-里納爾迪女士表示。

根據榮鼎諮詢研究公司的分析，到2030年，氣候法案的相關條款將使美國家庭年均能源支出減少112美元，這既源於家庭安裝高效設備、購買電動汽車的行為，也歸功於預期的能源價格下降。

立法者對兼具供暖製冷功能的熱泵給予了特別慷慨的激勵政策。安裝高效熱泵的房主可從聯邦税款中抵扣最高30%的成本（上限2000美元）。此外，各州能源辦公室還可提供最高8000美元的設備安裝返利、4000美元的配電盤改造補貼以及2500美元的線路鋪設優惠。

氣候與節能組織指出，改用低能耗電器既能降低每月賬單支出，又能減少家庭供電產生的温室氣體排放量。

該法案還包含88億美元返利資金，用於州政府機構運作的兩個項目。昂加爾先生表示，雖然各州政府和公用事業公司此前也提供過節能激勵，但補貼力度因州而異，且多集中於更換白熾燈泡等簡單措施。

其中一項計劃將向各州和部落分配45億美元資金，提供最高1750美元的熱泵熱水器補貼、1600美元的隔熱/密封/通風費用補貼，以及840美元的電磁爐補貼。

低收入居民若無力支付月賬單可獲100%返利，部分資金還將首次惠及因收入超標而無法獲得政府援助的中產家庭——這些家庭可報銷其實際支出的50%。

在能效承包商的監督下，為住宅安裝足夠節能改造設備以達到特定節能標準的房主，還可獲得43億美元的州政府退税。這些退税將為任何收入水平的房主提供4000美元；低收入居民的金額會更高。

聯繫凱蒂·斯特奇·費雷克，郵箱：[email protected]

刊登於2022年8月18日印刷版，標題為《法案激勵措施預計將推動銷售激增》。