以色列的加沙戰略迫使哈馬斯權衡襲擊的經濟代價 - 《華爾街日報》

加沙城——以色列與巴勒斯坦武裝組織的緊張關係近月來兩度演變為暴力衝突，但長期處於這場對峙核心的哈馬斯組織卻兩次都未參與其中。

以色列官員和加沙分析人士指出，這個2007年奪取加沙控制權並執政至今的激進組織，正因以色列繞過哈馬斯的政策而陷入困境——該政策直接為巴勒斯坦飛地居民提供經濟利益。

以色列放寬了對加沙的進口限制，協助促進出口貿易，並增加了水、藥品和燃料供應。最重要的是，新發放的工作許可使數千名加沙人得以在哈馬斯掌權後首次進入以色列就業，償還債務並養活通常多達十幾口人的家庭。

這一由以色列國防部長本尼·甘茨主導的新策略，在去年與哈馬斯爆發致命衝突後啓動，顯著提高了該武裝組織直接對抗的代價。

本月以色列與伊斯蘭聖戰組織三天交戰後的加沙城損毀景象。圖片來源：馬哈茂德·哈姆斯/法新社/蓋蒂圖片社哈馬斯正面臨抗議壓力，民眾要求其改善加沙地帶民生狀況。在以色列和埃及長達15年的封鎖下，當地本就舉步維艱的經濟因輪番停電、高失業率和全球食品價格上漲而雪上加霜。

通過解除對加沙地帶的部分嚴格限制，並威脅若哈馬斯發動攻擊將重新實施這些限制，以色列迫使這個激進組織在與鄰國的暴力對抗和為民眾保留經濟激勵之間做出選擇。

分析人士表示，這一困境正開始改變哈馬斯在加沙地帶的行動及其對以色列的策略，但也可能為該組織重新武裝爭取時間。

去年，在哈馬斯向以色列發射數千枚火箭彈後，其武器庫和武器生產設施遭到以色列的猛烈炮火打擊。

本月早些時候，巴勒斯坦武裝分子發射的火箭彈飛向以色列。圖片來源：Fatima Shbair/Associated Press本月早些時候，以色列空襲加沙地帶。圖片來源：Fatima Shbair/Associated Press此外，在加沙以外，哈馬斯試圖通過其強大的媒體機構呼籲巴勒斯坦人對以色列人發動襲擊，從而加劇耶路撒冷和約旦河西岸的緊張局勢。

然而，本月早些時候，在以色列與伊斯蘭聖戰組織為期三天的戰鬥中，哈馬斯袖手旁觀。在此之前，該組織在耶路撒冷以色列人和巴勒斯坦人發生衝突期間沒有對以色列發動攻擊——這些情況與2021年5月的事件相似，當時哈馬斯向耶路撒冷發射了火箭彈。

從那次為期11天的戰鬥到最近與伊斯蘭聖戰組織的衝突，這段時間是以色列-加沙邊境自哈馬斯控制該地區以來相對平靜的最長時期。

“這證明了本屆政府過去一年政策轉變的成功，“一位以色列高級官員表示。他補充説，這次”[哈馬斯]置身事外並退後一步。看起來他們一開始就對升級衝突不感興趣。”

以色列士兵檢查本月早些時候從加沙地帶發射的火箭彈造成的破壞。照片：atef safadi/epa/Shutterstock可以肯定的是，以色列仍然將哈馬斯視為威脅。

這位以色列官員補充説，哈馬斯仍然致力於與以色列的武裝衝突，並表示該政策並未將該組織轉變為政治對話的夥伴。

“哈馬斯仍然是一個致力於摧毀以色列的恐怖組織。哈馬斯不是合作伙伴。它是敵人，“這位官員説。

一位哈馬斯高級官員表示，該組織決定不參與最近的軍事衝突是基於戰術和人道主義理由。

“我們有具體的考慮：在抵抗佔領與為加沙公民提供有尊嚴生活的義務之間取得平衡，“加齊·哈馬德説。

但他補充説，以色列在不結束對加沙封鎖的情況下提供一些經濟利益的做法是不可接受的。

15年前哈馬斯掌控加沙地帶後，以色列和埃及對該地區實施了嚴密封鎖。以色列表示，對人員和貨物的限制是為了防止武裝分子構成更大威脅，而人權組織則認為這些限制使普通加沙民眾陷入貧困。

加沙210萬居民中超過半數生活在貧困中，許多人擠在擁擠的難民營裏，不穩定的電網平均每天僅能供電12小時。由於限制以色列擔心哈馬斯會用來對抗自己的物資，當地建設進展緩慢，醫院也難獲醫療設備。

被視為與哈馬斯關係密切的專欄作家法耶茲·阿布·舍馬拉表示，短期內以色列對加沙的經濟策略是有效的。“隨着工人數量和生活質量的提高，戰鬥的衝動就會減少，“阿布·舍馬拉説。

5月，巴勒斯坦工人等待離開加沙地帶前往以色列工作。圖片來源：Fatima Shbair/華爾街日報以色列已發放約15,500份許可證，允許加沙人跨境進入以色列工作。圖片來源：Fatima Shbair/華爾街日報以色列提供的主要讓步是發放約15,500份工作許可證，允許加沙人跨境進入以色列工作，以方官員承諾近期還將再批准5,000個名額。

根據巴勒斯坦中央統計局數據，2021年第一季度，加沙地帶15歲以上人口失業率約為47.9%。政策調整後，這一數字已降至44.1%。

以色列國家安全研究所的哈蓋·埃特克斯與紐約大學阿布扎比分校的維法格·阿德南近期研究顯示，以色列工作許可使加沙居民月收入達到該地區平均工資的四倍左右。

去年底，以色列與卡塔爾達成協議，由這個富裕的海灣國家向哈馬斯提供燃料而非現金，既增加了加沙地帶電力供應，又防止哈馬斯將資金轉移用於武裝分支。以色列還在去年促成聯合國直接向加沙貧困家庭發放卡塔爾補助金，而非通過哈馬斯分發現金。

2022年6月，巴勒斯坦民眾在加沙地帶接收聯合國機構提供的食品援助。圖片來源：賽義德·哈提卜/法新社/蓋蒂圖片社以色列高級安全官員表示，該國對飛地內民生服務的政策與其軍事戰略形成互補。“我們不會在軍事威懾上妥協，但會在民生領域儘可能推進。“該官員表示。

該官員稱，隨着新政策放寬過境限制，加沙對以色列的出口量已增長93%。

在加沙，一些居民表示他們很高興哈馬斯沒有參與最近的衝突，因為這樣做挽救了生命並保住了以色列的經濟援助。但他們仍認為以色列應對加沙內部的貧困和苦難負責，並表示施捨不會改變這一現狀。

“（以色列的福利）將在生活條件和就業機會方面讓我們稍微輕鬆一些，“24歲的加沙城實驗室設備工程師拉沙德·阿卜杜拉説。“但最終，我們的方向不會改變，那就是將這一怯懦的敵人趕出我們的土地。”

以色列安全分析人士表示，對加沙經濟政策的缺陷在於它為哈馬斯提供了重新武裝的時間。

他們説，該組織可以重建其火箭彈庫存，並在選擇與以色列重新開戰的時機前擴大其武裝力量規模。

以色列最近退休的國家安全顧問梅厄·本-沙巴特説：“這一（政策）路徑的弱點在於，它提供的和平永遠是暫時的、脆弱的。”

他説：“挑戰在於延長（這一和平），當衝突發生時——充分利用它來恢復威懾力並削弱哈馬斯。”

一名巴勒斯坦工人在加沙地帶最近的戰鬥後清理瓦礫。圖片來源：Mahmoud Issa/Zuma Press刊發於2022年8月22日印刷版，標題為《哈馬斯權衡衝突代價》。